Решение по делу № 5-22/2014 от 19.05.2014

Дело № 5 – 22/2014                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2014 года                              с. Языково

Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Белорусовой Г.С.,

с участием представителя – специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

директора ООО «СН – продукт» Н.А.,

при секретаре Александровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СН – продукт» по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки специалистом -экспертом Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Рямовой А.Ф. по распоряжению № 118 от 20.02.2014 года руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении ООО»СН – продукт», расположенном по адресу: РБ, Благоварский район, с. Моисеево, ул. Речная, д. 5. 15.05.2014 года выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.4.551-96 «производство молока и молочных продуктов» (далее в тексте – Правила), а именно:

- п. 5.2 Правил – поточность технологического процесса не соблюдается, т.е. творог после изготовления через весь цех поступает на ручную фасовку; творожная ванна с повреждениями;

- п. 6.11 Правил - уборная расположена над цехом ручной фасовки творога;

- п. 8.4 Правил – светильники с люминесцентными лампами не оборудованы защитной решеткой (сеткой);

- п. 11.16 Правил – мытье использованных для прессования творога мешочки замачивается и моются в тазиках;

- п. 14.4 Правил – контроль качества готовой продукции не проводится в установленные сроки (1 раз в 5 дней, сметана и творог не реже 1 раз в три дня);

- п. 14.16 Правил – чистота рук работников не проводится.

    Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью населения. Ответственность за данное правонарушение, согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.201999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) несет исполнитель, которым, согласно преамбуле к вышеуказанному Федеральному закону является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, т.е. ООО «СН – продукт».

    По выявленным нарушениям специалистом-экспертом Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СН – продукт» по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Рямова А.Ф. протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности участка по производству творога цеха по производству молока и молочных продуктов ООО «СН – продукт», расположенного по адресу: РБ, Благоварский район, с. Моисеево, ул. Речная, д. 5, сроком до 01.06.2014 года, т.е. на 17 суток, в связи с тем, что выявленные при проведении проверки нарушения являются грубейшими нарушениями норм СанПин и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью населения.

Директор ООО «СН – продукт» Н.А. вину в инкриминируемом деянии признал, с содержанием составленного протокола об административном правонарушении была согласен, отраженные в протоколе нарушения признал, пояснил, что указанные нарушения имеют место, с предложенным представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ наказанием в виде административного приостановления деятельности участка по производству творога цеха по производству молока и молочных продуктов ООО «СН – продукт» согласился.

    Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения ООО «СН – продукт» объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями правонарушителя, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица ООО «СН – продукт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всей их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью детей населения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности участка по производству творога цеха по производству молока и молочных продуктов ООО «СН – продукт», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на срок 17 суток.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ административное приостановление деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица.

Согласно протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность участка по производству творога цеха по производству молока и молочных продуктов ООО «СН – продукт» запрещена с ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «СН – продукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности участка по производству творога цеха по производству молока и молочных продуктов ООО «СН – продукт», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на срок 17 (семнадцать) суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – с момента фактического прекращения деятельности данного структурного подразделения юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский районный суд Республики Башкортостан.

Судья              Г.С. Белорусова

Постановление суда в законную силу не вступило.