Решение по делу № А49-6336/2009 от 27.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                                                          Дело № А49-6336/2009

27 августа 2009 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Г. Жулькиной, при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания О.А. Бояриновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области (442246, Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1) к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Е. А. (442246, Пензенская область, г. Каменка, ул. Ломовская, 11-8) о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя –Чистяковой Е.В.– зам. начальника отдела (доверенность от 16.02.2009 г. №196/01-01),

установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Е.А. штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся материалам в ее отсутствие.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Кузнецова Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.06.2005 г. (ОГРН 305580217100050).

Ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представляет такие сведения  ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года установлена в размере            3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Кузнецова Е.А., 10.09.77 года рождения, не представила в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 17.03.2009 г. № 279. О времени рассмотрения акта предприниматель извещена в установленном порядке, на рассмотрение не явилась, возражений по акту не представила, в связи с чем материал был рассмотрен в ее отсутствие.

По результатам рассмотрения акта  начальником ГУ - Управлением ПФ РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области было вынесено решение от 17.04.2009 г. № 1027 о привлечении ответчицы к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год». Сумма штрафа определена заявителем правильно.

Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. Из материалов дела следует, что в данном деле существенных нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

Направленное ответчице требование от 17.04.2009 г. № 1027 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчицы в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Анатольевны, 10.09.1977 года рождения, уроженки г. Каменка, ОГРН 305580217100050, проживающей г. Каменка, ул. Ломовская, 11-8, штраф в сумме 386 руб. 40 коп. на расчетный счет   № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, получатель УФК по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области), ИНН 5836011565, КПП 583601001, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и затем в двухмесячный срок в кассационном порядке.

Судья                                                                                                                          Н.Г. Жулькина