Решение по делу № 2-366/2015 от 02.11.2015

№2-366/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Кандаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «17» ноября 2015 года гражданское дело по иску прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Курганский технологический колледж имени Героя Советского Союза Н.Я. Анфиногенова» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

в Шатровский районный суд Курганской области с иском к ГБПОУ «Курганский технологический колледж» о признании бездействия ответчика в части непринятия мер к устранению нарушений законодательства о противопожарном режиме незаконным, возложении на ответчика обязанности осуществить следующие работы в здании общежития Шатровского филиала ГБПОУ «Курганский технологический колледж»: оборудовать в комнате мальчиков и в гладильной на 2-м этаже два светильника колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (по 1-му светильнику в помещении; оборудовать двери 2-х лестничных клеток в здании общежития на 1-м, 2-м и 3-м этажах приспособлениями для их надлежащего самозакрывания (пружинами); обеспечить наличие на дверях в гладильной комнате на 2-м этаже общежития обозначения категории по взрывоопасной и пожарной опасности складируемых в ней горючих материалов, а также зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать гладильную комнату устройством тепловой защиты (негорючей подставкой) для электроутюга; обеспечить свободный проход в смежные на 2-м и 3-м этажах (то есть этажное сообщение между лестничными клетками); обеспечить на 3-ем этаже общежития комнату отдыха и коридор огнетушителями, обеспечить перезарядку 5-ти огнетушителей в общежитии, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился прокурор Шатровского района Курганской области (л.д. 2-3).

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Шатровского района была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности, профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений в деятельности Шатровского филиала ГБПОУ «Курганский технологический колледж» (далее – Шатровский филиал КТК), в ходе которой выявлены нарушения в обозначенной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В период с 10:30 по 12:00 16.10.2015 обследованы здание и помещения общежития для студентов Шатровского филиала КТК, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу п. 17 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, деятельность по минимизации последствий проявлений терроризму планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В нарушение подп. «в» п. 42 Правил пожарной безопасного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее – ППР) в комнате для мальчиков и в гладильной на 2-м этаже по одному светильнику эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 56 Федерального закона №123-ФЗ, п. 4.2.7 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171, на дверях лестничных клеток в здании на 1-м, 2-м и 3-м этажах отсутствуют приспособления для их самозакрывания, либо эти приспособления (пружины) не обеспечивают их должного самозакрывания.

В нарушение п. 20 ППР в гладильной комнате на втором этаже применяется складирование горючих материалов (матрацы, подушки, одеяла, парты, стулья, шкафы и т.п.), тогда как размещаемые в общественных и жилых зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные и т.п.) подлежат категорированию по взрывоопасной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 (п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона №123-ФЗ.

В нарушение подп. «г» п. 42 ППР в гладильной комнате электроутюг эксплуатируется без устройства тепловой защиты (негорючей подставки).

В нарушение подп. «ж» п. 23 ППР двери переходов в смежные секции на 2-м и 3-м этажах (то есть этажное сообщение между лестничными клетками) заколочены и закрыты мебелью.

В нарушение п. 70 ППР руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям №1 и №2, а также не обеспечил соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (на 3-м этаже комната отдыха и коридор не обеспечены огнетушителем, а все остальные огнетушители в количестве 5 штук используются с истекшим сроком заряда (адат последней перезарядки от июня 2010 года).

Указанные факты нарушают приведенный выше принцип противодействию терроризму, поскольку общежитие Шатровского филиала КТК является объектом с массовым пребыванием людей, и нарушения требований пожарной безопасности повышают риск гибели людей, в том числе несовершеннолетних воспитанников учреждения.

В судебном заседании представитель истца пом.прокурора Шерстнев С.В. представил о поодержал заявление прокурора Шатровского района Курганской области, в котором он отказался от заявленных исковых требований в связи с добровольным их исполнением, просит производство по гражданскому делу прекратить. Положения ст. 221 ГПК РФ о последствиях прекращения производства по делу, согласно которому повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, понятны (л.д. 44).

Представитель ответчика – ГБПОУ «КТК имени Героя Советского Союза Н.Я. Анфиногенова» и третьего лица Шатровского филиала КТК Пономарев А.П., в судебном заседании просил производство по делу прекратить.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие добровольное устранение ответчиком нарушений в сфере пожарной безопасности: справка Шатровского филиала КТК от 16.11.2015 (л.д. 43), о том, что комнаты для юношей и гладильная комната оборудованы светильниками с рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; двери на обеих лестничных клетках на всех этажах оборудованы приспособлениями для самозакрывания (пружинами); гладильная комната оборудована несгораемой подставкой для утюга; дверь гладильной комнаты обозначена в соответствии с категорией по взрывопожарной и пожарной опасности, складируемых в ней горючих материалов; обеспечено свободное этажное сообщение между лестничными клетками; для обеспечения общежития огнетушителями приобретено 6 новых огнетушителей; счет-фактура от 11.11.2015 о покупке Шатровским филиалом КТК шести огнетушителей (л.д. 36), представление ОНД по Шатровскому району от 11 ноября 2015 года, где также указано об устранении нарушений (л.д.34-35).

Рассмотрев заявление прокурора Шатровского района Курганской области, а также то, что истцы вправе отказаться от иска, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ истец имеет право на отказ от иска, отказ подлежит принятию в силу того, что не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 220 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Курганский технологический колледж имени Героя Советского Союза Н.Я. Анфиногенова» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере пожарной безопасности, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней с подачей частной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья Е.В.Мухина.