Решение по делу № А07-8232/2006 от 19.04.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

19 апреля 2006г.       Дело № А07-8232/06-А-КИН/АГФ

Судья Арбитражного суда Республики Башкортостан Ахметова Г.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ахметовой Г.Ф.,

рассмотрев заявление

индивидуального предпринимателя Макаровой Валентины Валерьевны

к МРИ ФНС России № 11 по РБ

об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: Макарова В.В., паспорт серии 8004 № 751523 выдан ОМ п. Приютово Белебеевского ГРОВД РБ от 23.08.2003 г.;

от инспекции: Хадыев Р.И., заместитель начальника отдела урегулирования задолженности по доверенности № 12/2478 от 18.04.2006 г.

Предприниматель Макарова Валентина Валерьевна обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления МРИ ФНС России № 11 по РБ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25  КоАП РФ и взыскании штрафа в размере 5000 руб.

В целях соблюдения гарантии конституционного права на судебную защиту нарушенных прав, в соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, по ходатайству заявителя судом восстановлен срок на обжалование постановления МРИ ФНС России № 11 по РБ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25  КоАП РФ.

В ходе судебного заседания предприниматель свои требования поддержал.

Ответчик требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Макарова В.В. сменила место прописки 03.12.2004 г. Заявителем 03.02.2006 г. с нарушением установленного срока в налоговый орган были представлены документы для регистрации изменений в сведениях об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в связи со сменой места жительства.

Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № 3 от 03.02.2006 г., на основании которого  руководителем инспекции принято постановление № 3 от 13.02.2006 г. о привлечении заявителя к административной ответственности в соответствии с п. 3  ст. 14.25 КоАП РФ.

Заявитель названное постановление оспорил, объяснив тем, что он все налоговые декларации подавал с изменённым адресом, а о заявительном характере внесения изменений в сведения об индивидуальных предпринимателях не знал.

В отзыве по делу ответчик указал, что он правомерно составил протокол об административном правонарушении № 3 от 13.02.2006 г., в связи с тем, что Макарова В.В. сообщила в регистрирующий орган об изменении места жительства спустя 426 дней, нарушив п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»», обязывающий сообщать подобные сведения в трехдневный срок.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесений изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, в регистрирующий орган представляются необходимые документы: заявление по форме и копия документа, подтверждающая изменение ранее внесенных данных. Таким образом, внесение изменений в сведения об индивидуальных предпринимателях в регистрирующий орган носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, 03.12.2004 г. паспортно-визовой службой зарегистрировано новое место жительства предпринимателя. С заявлением о внесении изменений  в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в ЕГРИП, заявитель в налоговый орган обратилась с пропуском 426 дневного срока, а именно 03.02.2006 г.

Согласно положениям п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-Ф от 08.08.01, индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" - "р", обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего  жительства.

В соответствии с ч. 3. ст. 14.25 КоАП РФ, непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

На основании изложенного суд считает, что постановление № 3 от 13.02.2006 г. в отношении предпринимателя Макаровой В.В. вынесено правомерно.

Однако, учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ № 11-П от 15.07.1999 года и № 14-П от 12.05.1998 года, отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, обстоятельства совершения правонарушения (совершено впервые), суд находит возможным ограничиться предупреждением.

Руководствуясь статьями 167-170, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление МРИ ФНС России № 11 по РБ № 3 от 13.02.2006 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Макаровой Валентины Валерьевны к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП Российской Федерации изменить.

Назначить в отношении индивидуального предпринимателя Макаровой Валентины Валерьевны, 07.02.1962 года рождения, проживающей по адресу: РБ г. Белебевский район,  п. Приютово, ул. Зелёная, д.46, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 211 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья       Г.Ф. Ахметова