Решение по делу № А43-11713/2009 от 10.06.2009

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А43-11713/2009

18 - 86

г.Н.Новгород                                                                            10 июня 2009г.                            

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи  Гущева Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Гущевым В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по г. Дзержинску Нижегородской области  о привлечении к административной ответственности ИП Терентьева Игоря Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

при участии представителей сторон:

от заявителя:    ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

от ответчика:    не явился, извещен;

Установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление внутренних дел по г. Дзержинску Нижегородской области с заявлением о привлечении ИП  Терентьева Игоря Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

ИП Терентьев И.А. в судебное заседание не явился, телеграмма, направленная в адрес последнего с извещением о месте и времени судебного заседания, возвращена органом почтовой связи с отметкой, что адресат по оставленному извещению не явился.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

24 апреля 2009г. сотрудниками УВД г. Дзержинска Нижегородской области была проведена проверка деятельности ИП Терентьева Игоря Александровича, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту Дзержинск – Н.Новгород, по результатам которой установлено, что предприниматель в нарушение статьи 7 Федерального закона Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществляет указанную деятельность в отсутствии лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Состав вменяемого административного правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении от 27.04.2009 г. 052 АИ N 597308, протоколом осмотра от 24.04.2009г., показаниями свидетелей (л.д. 10-11).

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются правила осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны.

Объективная сторона правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, характеризуется действием и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое решение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ обязательному лицензированию подлежит деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года N 637.

Таким образом, требования нормативных актов предпринимателем не выполнены.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя должностными лицами заявителя не допущено.

Таким образом, суд делает вывод о наличии вины лица, привлекаемого к ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного вменяемой ему статьей. Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие вредных последствий для жизни и здоровья людей, считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности в виде штрафа (по низшему пределу, предусмотренному санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ) в размере четырех тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

       Привлечь Индивидуального предпринимателя Терентьева Игоря Александровича, 14.06.1968г. рождения, проживающего по адресу: г. Дзержинск Нижегородской области, ул. Ульянова, д. 10, кв. 12, ОГРН 308524928300041) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.    

      По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в Службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

      Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                      В.В. Гущев