Решение по делу № 33-4956/2016 от 01.04.2016

Судья: Лифанова Л.Ю. гр. дело № 33-4956/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 28 апреля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Емелина А.В.,

Судей – Никоновой О.И., Гороховика А.С.

при секретаре – Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Моисеева С.Н. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 02 февраля 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Моисеева С.Н. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы, отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения истца Моисеева С.Н. и его представителя Сологуба В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

30.11.2015 г. Моисеев С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ответчик отказал ему во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в мастерских Верхне-Донского технического участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в порту г. Тольятти в период зимнего отстоя судна, относящегося к плавсоставу в составе команды по межрейсовому техническому обслуживанию, а также периодов нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Считает, что с учетом этих периодов у него имеется необходимый стаж, предусмотренный пп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», необходимый для назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, уточнив исковые требования, Моисеев С.Н. просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию оспариваемые периоды работы и нахождения в ученических отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в мастерских Верхне-Донского технического участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в порту г. Тольятти, ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.), обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Моисеев С.Н. просит отменить решение суда и удовлетворить его исковые требования. Считает решение незаконным, постановленным при неправильном применении судом норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела. Истец считает, что суд не учел, что в период зимнего отстоя судна в силу должностных обязанностей после навигационного периода и при подготовке судна к навигации он находился на судне и входил в состав комнаты земснаряда «Портовый - 525», а также получал заработную плату.

В заседании суда апелляционной инстанции Моисеев С.Н., его представитель Сологуб В.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области, третьего лица ОАО «Порт Тольятти» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Как следует из материалов дела 30.06.2015 г. Моисеев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 54 лет обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Моисееву С.Н. отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа (л.д. 7).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж не включены периоды работы в порту г. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должностях плавсостава, а также периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку указанные периоды совпадают с периодами зимнего отстоя.

Специальный стаж Моисеева С.Н. для назначения пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 11 лет 09 месяцев 13 дней (л.д. 8-9).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Моисеев С.Н. был принят в порт Тольятти старшим лебедчиком-мотористом земснаряда «Портовый - 525», где работал на должностях, относящихся к плавсоставу и входящих в состав судовой команды на судах, относящихся к судам речного флота (мотористом-рулевым Т/х РТ-331, сменным помощником механика земснаряда «Портовый - 525», 1 помощником командира – 3 помощником механика земснаряда «Портовый - 525», 1 помощником командира – 1 помощником механика земснаряда «Портовый - 525», мотористом-рулевым Т/х РТ-256)

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что в спорные периоды времени по окончании навигации судно направлялось на зимний отстой и Моисеев С.Н. назначался на должности с формулировкой «по зимнему отстою» (л.д.22-24, 32-34).

Из справки, уточняющей характер работы (условия труда), работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «Порт Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что спорные периоды работы истца указаны как нахождение в зимнем отстое (л.д. 23).

Из справки ОАО «Порт Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по окончании навигации суда порта выводятся из эксплуатации и сдаются в отстойно-ремонтный пункт на зимний отстой. Для их охраны и обеспечения пожарной безопасности в пункте отстоя организуется караванная служба, которая формируется из числа работников плавсостава, направленных на зимний отстой кадровой службой. При этом караванная служба организует безопасный отстой и охрану флота, находящегося на зимнем отстое, обеспечивает контроль за водотечностью судна, обеспечивает контроль по окончанию рабочего дня за судами, на которых производились огневые работы, следит за состоянием ледовых дорог, пожарных проездов, освещением в отстойном пункте, организует проведение замеров толщины ледового покрова, при необходимости запрещает движение людей и транспорта (л.д. 56-57).

Данные обстоятельства не оспаривались истцом в ходе судебного разбирательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно указал, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.     

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Кроме этого, судом правильно учтено, что в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 г. № 11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5.

При этом, согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Учитывая, данные положения суд обоснованно указал, что время зимнего отстоя судна не является периодом, непосредственно предшествовавшим направлению экипажа для выполнения рейсового задания либо непосредственно следующим за окончанием рейса, в связи с чем, работы в данный период не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что работа истца во время зимнего отстоя в караванной службе осуществлялась не по своей специальности, выполняемые им обязанности не относятся к межрейсовому техническому обслуживанию или текущему ремонту судна, а также к другим работам, обеспечивающих эксплуатацию судна по назначению, в связи с чем, отказал во включении в специальный стаж периоды работы в порту г. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должностях плавсостава.

Также суд обоснованно отказал Моисееву С.Н. во включении в специальный стаж периодов работы в порту Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - нахождение в ученических отпусках, поскольку указанные периоды совпадают с периодами зимнего отстоя, который не связан с основной работой плавсостава.

Учитывая отсутствие у Моисеева С.Н. необходимого стажа для назначения пенсии, предусмотренного пп. 9 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы Моисеева С.Н. о том, что в периоды нахождения судна в зимнем отстое истец получал заработную плату, находился на судне и входил в состав команды судна, не могут являться основанием для включения данных периодов в специальный стаж работы, поскольку деятельность истца в этот период не была непосредственно связана с работой по отправке судна в рейс и работой следовавшей за работой во время рейса по его окончанию, такие периоды не являются межрейсовыми. В указанное время судно не выполняло работу, соответствующую его прямому назначению, поскольку в период зимнего отстоя не находится в постоянной эксплуатационной готовности и принимается в эксплуатацию после начала навигационного периода.

Доводы истца о том, что в периоды зимнего отстоя на судне проводились ремонтные работы, он исполнял обязанности соответствующие его должности, являются несостоятельными, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления мероприятий, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом и модернизацией судна в целях подготовки к новой навигации. Вопреки доводам истца материалами дела подтверждено, что характер работы Моисеева С.Н. не соответствовал его специализации.

Доводы истца о том, что в периоды ученических отпусков он находился в отпуске, предоставляемом в связи с обучением, а учебное заведение имело государственную аккредитацию, в связи с чем данные периоды должны быть зачтены в стаж, основаны на неверном толковании норм права, поскольку данные периоды совпадают с периодами зимнего отстоя судна, работа в которые не может быть зачтена в специальный стаж.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, дал им необходимую правовую оценку, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 2 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Моисеева С.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: