Решение по делу № 12-34/2020 (12-875/2019;) от 25.12.2019

УИД № 16MS0083-01-2019-002900-11

Дело № 12-34/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 января 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р., рассмотрев протест первого заместителя Альметьевского городского прокурора Гимаева М.М. на определение мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 04 декабря 2019 года о возврате дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «СтройТрансСервис» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, начальнику Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

определением мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 04 декабря 2019 года дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «СтройТрансСервис» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвращено в Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан для устранения недостатков – представления документа о вручении или получении лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления от 02 июля 2019 года о привлечении ООО «СтройТрансСервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, первый заместитель Альметьевского городского прокурора принес протест на вышеуказанное решение суда, указывая, что оно вынесено необоснованно и незаконно, в связи с чем просит отменить его.

Одновременно первым заместителем Альметьевского городского прокурора подано ходатайство о восстановлении срока обжалования определения мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району от 04 декабря 2019 года, указывая, что срок пропущен по уважительной причине, а именно в связи с тем, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования определения суда должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в связи с чемначальником Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Маликовым А.А. 17 декабря 2019 года было направлено обращение в Альметьевскую городскую прокуратуру с просьбой опротестовать определение мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району от 04 декабря 2019 года. 17 декабря 2019 года данное обращение было зарегистрировано в Альметьевской городской прокуратуре и 20 декабря 2019 года был внесен протест на вышеуказанное определение судьи.

Старший помощник Альметьевского городского прокурора ФИО в судебном заседании протест и ходатайство поддержала.

Представитель Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО с ходатайством и протестом прокурором согласилась. При этом ФИО в суде подтвердила, что определение судьи от 04 декабря 2019 года было получено их представителем 06 декабря 2019 года. Юго-Восточного территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в прокуратуру с обращением о внесении протеста на определение судьи от 04 декабря 2019 года лишь 17 декабря 2019 года в связи с тем, что законом не предусмотрен конкретный срок для обращения административного органа в прокуратуру о внесении протеста на определение судьи.

Представитель ООО «СтройТрансСервис»ФИО просил отказать в восстановлении пропущенного срока для обжалования и не согласился с протестом прокурора.

Выслушав прокурора, заинтересованных лиц, ознакомившись с ходатайством о восстановлении срока на обжалование определения судьи, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 статьи 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В ч. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Анализ приведенных законоположений свидетельствует о том, что если пропуск срока на обжалование был обусловлен уважительными причинами, то ходатайство о его восстановлении подлежат удовлетворению судьей. Однако, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами указанного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, чтообжалуемое определение мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 04 декабря 2019 года о возврате дела об административном правонарушении вручено нарочно представителю Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан 06 декабря 2019 года.

17 декабря 2019 года начальником Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Маликовым А.А. направлено обращение в Альметьевскую городскую прокуратуру с просьбой опротестовать определение мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району от 04 декабря 2019 года, которое в этот же день поступило в Альметьесскую городскую прокуратуру и зарегистрировано. Таким образом, начальником Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Маликовым А.А. направлено обращение в Альметьевскую городскую прокуратуру с просьбой опротестовать определение мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району от 04 декабря 2019 года по истечении 10 суток со дня получения ими обжалуемого определения.

20 декабря 2019 года первым заместителем Альметьевского городского прокурора составлены протест на определение судьи и ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, которые поступили мировому судье судебного участка № 2 по Альметьевскому району 24 декабря 2019 года, то есть по истечении установленного сроком обжалования.

При этом доводы прокурора, которые он приводит в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования, судья находит несостоятельными.

В обоснование невозможности опротестования определения в установленный законом срок прокурор сослался на то, что о состоявшемся определении ему стало известно при поступлении копии определения и обращения начальника Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Маликовым А.А. в прокуратуру. Между тем, данные обстоятельства не являются основанием для восстановления срока, поскольку согласно ст.24.6 КоАП РФ прокурор в пределах своей компетенции осуществляет прокурорский надзор при производстве по делам об административных правонарушениях. Доводы прокурора не свидетельствуют о том, что ознакомление с материалами административного дела и принесение протеста в установленный законом срок не представлялось возможным.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего ходатайства не подтверждено наличие обстоятельств, которые бы объективно препятствовали или исключали своевременное обращение Юго-Восточным территориальнымуправлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в Альметьевскую городскую прокуратуру с просьбой опротестовать определение судьи от 04 декабря 2019 года и принесения прокурором протеста на данное определение.Уважительных причин, позволяющих восстановить пропущенный прокурором срок принесения протеста, нет.

Сроки, установленные КоАП РФ, не могут толковаться произвольно и носят пресекательный характер.

С учетом изложенного, протест подлежит возвращению прокурору, так как подан с пропуском срока на обжалование, а ходатайство о его восстановлении судья находит подлежащим отклонению.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░