Решение от 14.07.2015 по делу № 2-244/2015 от 07.07.2015

№ 2-244/2015

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 июля 2015 года                                                         р.п.Чернышковский

                                                                                             Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьи Неверовой Н.А.,при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления администрации Чернышковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО3»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Чернышковского городского поселения <адрес> о признании незаконным постановления администрации Чернышковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО3», мотивируя свои требования тем, что она обратилась в администрацию Чернышковского городского поселения с заявлением опризнанииеё нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что проживает в жилом помещении, которое находится в аварийном состоянии.

Ей по наследству после смерти супруга ФИО1 — инвалида Великой Отечественной войны, передано домовладение, расположенное по адресу р.<адрес>, общей площадью 48 кв.м. В указанном домовладении мы проживаем совместно с сыном — ФИО2. Я являюсь женой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имею право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".

В ст. ст. 2, 4 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5- ФЗ определен круг лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны предусмотрены ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". В частности, п. 4 ч. 1 статьи предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок и требования для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. ст. 52, 53 Жилищного кодекса РФ.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пунктам 7, 42 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 33 вышеуказанного Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с п. 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ноября 1985 года N 529 к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

каменные дома с физическим износом свыше 70%:

деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

В доме по адресу р.<адрес> они проживают с 1968 года. На стенах данного домовладения имеются трещины, свидетельствующие о его разрушении и ветхости, окна домовладения в неудовлетворительном состоянии. Учитывая в совокупности год постройки и внешнее состояние домовладения можно сделать вывод о наличии оснований для признания её нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Однако, вопреки очевидным фактам администрацией Чернышковского городского поселения ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данным отказом нарушено её право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

В связи с чем, просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление администрации Чернышковского городского поселения от 19.06.2015г № «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО3».

Признать её, вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента обращения с заявлением в администрацию Чернышковского городского поселения.

Истец ФИО3 в судебное заседаниене явилась, просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить, о чем представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района <адрес>ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия ответчика, а также указывает, что ответчик признает исковые требования в полном объёме.

На основании ст., ст. 167, 257 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст.ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин, организация в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Требованиями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как установлено судом, постановлением администрации Чернышковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>р.<адрес>, не является аварийным и не создает угрозу жизни для проживания в нём.

Вместе с тем, на предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО5 пояснила, что не проводилось обследование межведомственной комиссией по оценке жилого дома ФИО3, сама процедура не была проведена должным образом, в связи с чем, повлекло незаконное вынесение обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Просила удовлетворить исковые требования заявителя, и признаёт их как представитель ответчика в полном объёме.

То есть судом достоверно установлено, что указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права и свободы ФИО3

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из положений ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, ст.194-199, 258ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3».

░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:       ░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░