Решение по делу № 2-544/2015 ~ М-539/2015 от 26.06.2015

Дело №2-544/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2015 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,

с участием зам. прокурора Кавказского района – Полухиной Т.П.

при секретаре – Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия СПИ Мхитарян А.Г., суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия СПИ Мхитарян А.Г.

Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах при реализации УФССП России по Краснодарскому краю отдела в Кавказском районе и г. Кропоткине полномочий по принудительному исполнению постановлений о взыскании страховых взносов, в ходе, которой установлено следующее.

Заместителем начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине 07.10.2014 вынесено постановление № <данные изъяты> о взыскании с индивидуального предпринимателя Михаил енко Ю.В. страховых взносов на общую сумму 794, 72 руб. в связи с тем, что последний, в нарушение требований ст. ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не уплачивал суммы страховых взносов в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

09.10.2014 судебным приставом-исполнителем Михайленко А.О. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом же постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Для выполнения этой обязанности судебный пристав-исполнитель согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделен полномочиями совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Актом приема-передачи от 28.11.2014 указанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Мхитарян А.Г.

Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 28.11.2014 и по настоящее время, судебный пристав-исполнитель Мхитарян А.Г. бездействовал, не принимал должных мер по исполнению постановления УПФ, не использовал в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не совершено никаких исполнительных действий.

Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю отдела в Кавказском районе и г. Кропоткине Мхитарян А.Г. допущено бездействие по указанному исполнительному производству.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Также, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что право на обязательное пенсионное страхование реализуется только в случае уплаты страховых взносов. Неуплата, а также несвоевременная и частичная уплата страховых взносов влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц -работников организаций, т.к. размер трудовой пенсии зависит от суммы поступивших в ПФР страховых взносов.

Таким образом, неисполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, нарушает пенсионные права застрахованных лиц - работников организации.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право, обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. Средства бюджетов Пенсионного фонда, Фонда обязательного социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования в силу ст. 10 Бюджетного кодекса РФ входят в бюджетную систему Российской Федерации, являются федеральной собственностью. В результате ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, допущенного бездействия по исполнительному производству о взыскании с Михайленко Ю.В. задолженности по страховым взносам нарушаются интересы государства, как собственника взыскиваемых средств, бюджет Российской Федерации не дополучил денежные средства в сумме 794, 72 руб.

На основании изложенного прокурор просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя
УФССП России по Краснодарскому краю отдела в Кавказском районе и г.
Кропоткине Мхитарян А.Г. по исполнительному производству №
<данные изъяты>, возбужденному в отношении Михайленко Ю.В.

Обязать незамедлительно принять меры к исполнению
исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1
ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве:

- запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;

- провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;

произвести оценку имущества;

- в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании зам. прокурора Полухина Т.П. требования поддерживает в полном объеме, подтвердила все обстоятельства изложенные в заявлении. Не возражает принять признание заявления СПИ Мхитарян А.Г. и просит требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Судебный пристав-исполнитель УФССП России по Кавказскому району и г.Кропоткину Мхитарян А.Г. требования признал и просит принять признание заявления без проведения судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо – представитель УПФ РФ в г.Кропоткине в судебное заседание не явился. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Михайленко Ю.В. в судебное заседание не явился. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание заявления СПИ Мхитарян А.Г. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является его добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.

Учитывая признание заявления, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю отдела в Кавказском районе и г. Кропоткине Мхитарян А.Г. по исполнительному производству №<данные изъяты>, незаконным, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Следует обязать незамедлительно принять меры к исполнению
исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1
ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве:

- запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;

- провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;

произвести оценку имущества;

- в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание заявления СПИ Мхитарян А.Г.

Заявление Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя
УФССП России по Краснодарскому краю отдела в Кавказском районе и г.
Кропоткине Мхитарян А.Г. по исполнительному производству №
<данные изъяты>, возбужденному в отношении Михайленко Ю.В.

Обязать незамедлительно принять меры к исполнению
исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1
ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве:

- запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;

- провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;

произвести оценку имущества;

- в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Председательствующий: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 10.07.2015 г.