Дело № 2-610/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Галич 12 декабря 2018 года
Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Дубова А.А.,
при секретаре Алеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова А. С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Воронов А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии.
Свои исковые требования мотивировал тем, что <дата> он, Воронов А. С., обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением, о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в назначении пенсии ему было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в решении от <дата> ..... указало, что в специальный стаж Воронову А.С. не могут быть засчитаны следующие периоды работы:
- на Галичском головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>» с 27.11.1980 г. по 06.05.1982 г. (1 год 5 мес. 9 дн.) – в качестве электросварщика;
- в Галичском ремонтно-строительном участке (<данные изъяты>) с 19.01.1987 по 03.06.1992 г.г. (5 лет 4 мес. 15 дн.) – в качестве газоэлектросварщика;
- в ТОО «<данные изъяты>» с 01.11.1994 по 01.03.1995 г.г. (4 мес.) – в качестве газоэлектросварщика, так как по архивной справке Отдела по делам архивов Администрации городского округа – г. Галич Костромской области № ..... от <дата> в соответствии со «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173 и «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в связи с тем, что в справке не указан вид сварки;
- в кооперативе «<данные изъяты>» с 04.06.1992 г. по 12.09.1994 г. (2 года 3 мес. 8 дн.) – в качестве газоэлектросварщика;
- в ООО «<данные изъяты>» с 01.03.1995 г. по 12.10.1998 г. – в качестве сварщика, на основании архивных справок Отдела по делам архивов Администрации городского округа – г. Галич Костромской области № 7 и № 8 от 19.01.2017 г. не могут быть засчитаны в специальный стаж по причине отсутствия подтверждающих документов (уточняющих либо архивных справок). Местонахождение первичных документов по данным организациям неизвестно;
- на птицефабрике «<данные изъяты>» с 30.05.1983 г. по 04.01.1987 г. (3 года 7 мес. 6 дн.) – в качестве электрогазосварщика, так как к рассмотрению представлена справка от <дата> ..... АО «<данные изъяты>», которая дублирует запись в трудовой книжке. Уточняющая справка установленного образца данной организацией не представлена, а в представленной справке нет ссылки на лицевые счета по начислению заработной платы, которые подтвердили бы полную занятость на данных видах работ, документов на сварочный аппарат, который бы подтвердил вид используемой сварки, поэтому ГУ – Управление ПФР в г. Галиче (межрайонное) считает, что нет достаточных оснований засчитать данный период в специальный стаж.
Исходя из выше указанного решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 05 лет 04 мес. 24 дня. Страховой стаж на дату обращения - 25 лет 0 мес. 26 дней. Возраст на дату вынесения решения 55 лет (<дата> года рождения).
Отсутствие требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) не дает ответчику права на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
С решением ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), об отказе в установлении пенсии, истец не согласен, по следующим основаниям:
- в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
<дата> Воронову А.С. исполнилось 55 лет. Таким образом, на <дата>, его стаж работы на работах с тяжелыми условиями должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев.
Согласно сведениям трудовой книжки ..... выданной <дата> на имя Воронова А.С., <дата> года рождения усматривается:
- запись ..... <дата> принят на работу на Галичский головной завод производ-ственного объединения «<данные изъяты>» в качестве электросварщика 4-го разряда;
- запись ..... <дата> уволен в связи с призывом в Советскую Армию согласно пр. ..... от <дата>;
- запись ..... с <дата> по <дата> служба в рядах Советской армии, согласно военного билета .....;
- запись ..... <дата> принят на работу, на птицефабрику «<данные изъяты>», газо-электросварщиком 4-го разряда;
- запись ..... <дата> уволен с работы согласно пр. ..... от <дата>;
- запись ..... <дата> принят на работу в Галичский <данные изъяты> газоэлектросварщиком 4-го разряда;
- запись ..... <дата> уволен с работы пр. ..... п. 2 от <дата>.
Периоды работы Воронова А.С.: на Галичском головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>; в Галичском <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в ТОО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика, подтверждаются Архивной справкой от <дата> ......
Период работы на птицефабрике «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика 4-го разряда, подтверждается справкой АО «<данные изъяты>» по птицеводству от <дата> ......
Период прохождения службы в рядах Советской Армии, подтверждается справкой Военного Комиссариата Костромской области г. Галича и Галичского района от <дата> ......
При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электросварщика ручной дуговой сварки.
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" было установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют электросварщики и их подручные.
Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Кроме этого в п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
В п. 3 данного Постановления Госкомтруда СССР, указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
В соответствии с п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", «газосварщик».
Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливается Правительством РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника и вносить сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника.
Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, учитывая, что в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXIII), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшему до 01.01.1992 года, не требовалось подтверждение полной занятости работника на резке и ручной сварке, поэтому истец считает обоснованным включить ему в специальный страховой стаж периоды работы: на Галичском головном заводе п/о «<данные изъяты>»; на птицефабрике «<данные изъяты>»; в Галичском <данные изъяты> в должностях – «электросварщика» и «газоэлектросварщика», а также период службы в Советской Армии с 27 ноября 1980 года по 31 декабря 1991 года.
Периоды работы (деятельности), протекавшие до 01 января 2002 года в период действия Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж. При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01 января 1992 года, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, могут приравниваться периоды военной службы в порядке, предусмотренном п. 97 и 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.
Кроме этого, истец просит суд учесть, что в период его службы в рядах Советской Армии с 10.05.1982 г. по 12.05.1983 г. (1 год 00 мес. 02 дн.) действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе ВС СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Он как перед призывом в ряды Советской Армии, так и после службы работал соответственно электросварщиком и газоэлектросварщиком.
Таким образом, на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, он достиг возврата 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет и специальный стаж, с учетом прохождения службы в ВС СССР, более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для принятия решение о назначении ему пенсии с момента обращения за ней в пенсионный орган.
Просит суд:
- решение об отказе в установлении пенсии от <дата> ..... ГУ – Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), частично признать неправомерным;
- обязать ГУ – Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ему в специальный стаж для назначения пенсии следующие периоды работы:
1) на головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>» с 27.11.1980 г. по 06.05.1982 г. – в должности электросварщика (01 год 5 мес. 09 дней);
2) служба в рядах ВС СССР с 01.05.1982 г. по 12.05.1983 г. (01 год 00 мес. 02 дня);
3) на птицефабрике «<данные изъяты>» с 30.05.1983 г. по 04.01.1987 г. – в должности газоэлектросварщика (03 года 07 мес. 06 дней);
4) в Галичском <данные изъяты> с 19.01.1987 г. по 03.06.1992 г. – в должности газоэлектросварщика (05 лет 04 мес. 15 дня);
а всего – 11 лет 04 месяца 02 дня;
- обязать ГУ – Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 мая 2017 года, со дня приема заявления территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации;
- взыскать с ответчика понесенные истцом расходы на оплату госпошлины в размере – 300 руб. и на оплату услуг адвоката за устные консультации и подготовку искового заявления в размере – 4 000 руб., а всего 4 300 руб.
В судебном заседании истец Воронов А.С. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Уточнил их в части количества отработанных дней в спорные периоды, просил обязать ГУ УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
1) на головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>» с 27.11.1980 г. по 06.05.1982 г. – в должности электросварщика (01 год 00 мес. 03 дн.);
2) служба в рядах ВС СССР с 01.05.1982 г. по 12.05.1983 г. (01 год 00 мес. 02 дн.);
3) на птицефабрике «<данные изъяты>» с 30.05.1983 г. по 04.01.1987 г. – в должности газоэлектросварщика (03 года 05 мес. 08 дн.);
4) в Галичском <данные изъяты> с 19.01.1987 г. по 03.06.1992 г. – в должности газоэлектросварщика (05 лет 04 мес. 07 дн.);
а всего – 10 лет 09 месяца 20 дней.
Представитель истца Виноградов С.И. исковые требования Воронова А.С. поддержал.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Костромской <адрес> (межрайонное) Кораблева Е.Ю. исковые требования Воронова А.С. не признала, суду пояснила следующее.
<дата> в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) обратился Воронов А. С. <дата> г.р., за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 и с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:…
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет.. ., если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего закона на 1 год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.
В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список №2) предусмотрены должности:
- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;
- «электросварщики ручной сварки»;
- «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах».
Периоды работы Воронова А.С.:
- в качестве электросварщика Галичского головного завода производственного объединения «<данные изъяты>» с 27.11.1980 по 06.05.1982;
- в качестве газоэлектросварщика Галичского ремонтно-строительного участка (<данные изъяты>) с
19.01.1987 по 03.06.1992;
- в качестве газоэлектросварщика ТОО «<данные изъяты>» с 01.11.1994 по 01.03.1995 не могут быть засчитаны по архивной справке Отдела по делам архивов Администрации городского округа <адрес> ..... от <дата> в соответствии со «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в связи с тем, что в справке неуказан вид сварки.
Периоды работы Воронова А.С. в кооперативе «<данные изъяты>» с 04.06.1992 по 12.09.1994 и в ООО «<данные изъяты>» с 01.03.1995 по 12.10.1998 (на основании архивных справок Отдела по делам архивов Администрации городского округа г. Галич ..... и ..... от <дата>) не могут быть засчитаны в специальный стаж по причине отсутствия подтверждающих документов (уточняющих либо архивных справок). Местонахождение первичных документов по данным организациям неизвестно.
Что касается периода работы Воронова А.С. на птицефабрике «<данные изъяты>» с 30.05.1983 по 04.01.1987 в должности электрогазосварщика, к рассмотрению представлена справка от <дата> ..... АО «<данные изъяты>» по птицеводству, которая дублирует запись в трудовой книжке. Уточняющая справка установленного образца данной организацией не
представлена, а в представленной справке нет ссылки на лицевые счета по начислению заработной платы, которые подтвердили бы полную занятость на данных видах работ, документов на сварочный аппарат, который бы подтвердил вид используемой сварки.
Считает, что нет достаточных оснований засчитать данный период в специальный стаж.
Период работы Воронова А.С. в ОАО «<данные изъяты>» с 16.02.2012 по 28.04.2012 засчитан в специальный стаж на основании Уточняющей справки от <дата> ..... (за минусом отвлечений). Больничный лист <дата> не засчитан в специальный стаж по причине того, что он приходится на период между прогулами <дата>, после которого последовало увольнение с работы. Так же исключен из льготного стажа период прогула <дата>. Период работы Воронова А.С. в Галичской дистанции пути с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки, в специальный стаж засчитан, согласно уточняющей справки Галичской дистанции пути от <дата> ..... (за минусом отвлечений, отраженных в справке и в выписке из индивидуального лицевого счета ЗЛ).
Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, Воронова А.С. составляет 5 лет 04 месяца 24 дня, страховой стаж на дату обращения составляет 25 лет 0 мес. 26 дней. Возраст на дату определения права (<дата>) 55 лет.
Просят суд отказать Воронову А.С. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.10.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На момент обращения Воронова А.С. в ГУ – УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ему исполнилось 55 лет (л.д. 11).
В соответствии с п. 1 ст. 30 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.10.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 указанной правой нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по данному основанию используются Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", используется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом ХХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены должности:
- газосварщики и их подручные.
Разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены должности:
- газосварщики (позиция 23200000-11620);
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
- электросварщики ручной сварки (поз. 23200000-19906).
Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно копии трудовой книжки ..... Воронов А.С. имеет следующие периоды работы:
01.09.1977 – 22.07.1980 – учеба в ПТУ ..... <адрес>;
27.11.1980 – 06.05.1982 – Галичский головной завод п/о «<данные изъяты>», электросварщик 4 разряда цеха металлообработки;
10.05.1982 – 12.05.1983 – служба в рядах Советской Армии;
30.05.1983 – 04.01.1987 – птицефабрика «<данные изъяты>», газоэлектросварщик 4 разряда;
19.01.1987 – 03.06.1992 – Галичский <данные изъяты>, газоэлектросварщик 4 разряда;
04.06.1992 – 12.09.1994 – кооператив «<данные изъяты>», газоэлектросварщик;
01.11.1994 – 01.03.1995 – ТОО «<данные изъяты>», газоэлектросварщик;
01.03.1995 – 12.10.1998 – ООО «<данные изъяты>», сварщик;
14.02.2002 – 02.09.2002 – Муниципальная средняя общеобразовательная школа ....., техслужащий;
22.04.2003 – 02.10.2008 – Галичская дистанция пути ФГУП «<данные изъяты>», электрогазосварщик 4 разряда ручной сварки;
01.09.2010 – 01.09.2010 – ООО «<данные изъяты>», автослесарь;
16.02.2012 – 28.04.2012 – ОАО «<данные изъяты>», электрогазосварщик 4 разряда в сварочный участок.
<дата> истец Воронов А.С. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением, о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в назначении пенсии ему было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в специальный стаж ему были засчитаны следующие периоды работы:
- в ОАО «<данные изъяты>» с 16.02.2012 по 28.04.2012 в качестве электрогазосварщика 4 разряда;
- в <данные изъяты> дистанции пути с 22.04.2003 по 02.10.2008 в качестве электросварщика ручной сварки.
Всего засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 5 лет 04 месяца, 24 дня.
С выводом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в этой части суд согласен.
Вместе с тем, суд не может согласиться с выводом последнего об исключении из специального стажа истца периодов работы:
1) на головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>» с 27.11.1980 г. по 06.05.1982 г. – в должности электросварщика;
2) служба в рядах ВС СССР с 01.05.1982 г. по 12.05.1983 г.;
3) на птицефабрике «<данные изъяты>» с 30.05.1983 г. по 04.01.1987 г. – в должности газоэлектросварщика;
4) в Галичском <данные изъяты> с 19.01.1987 г. по 03.06.1992 г. – в должности газоэлектросварщика.
Согласно данным архивной справки ..... от <дата> в документах Галичского головного завода производственного объединения «<данные изъяты>» в приказе ..... от <дата> п. 11 указано: Воронова А. С. с 27 ноября т.г. принять на работу электросварщиком по 4 разряду в цех металлобработки.
В приказе ..... от <дата> указано: направить в подшефный колхоз с 11 по 20 мая т.г. Воронова А. С. - сварщика цеха м/об.
В приказах ..... от <дата>. ..... от <дата>. ..... от <дата>. ..... от <дата> указано: за активное участие в выпуске кресел с гос. знаком качества, премировать: Воронова А. С. - сварщика.
В приказе ..... от <дата> указано: направить на заготовку кормов с 29 июня сроком на 1 месяц: Воронова А. С. - сварщика м/обр.
В приказе ..... от 04,09.1981 года указано: направить в подшефный колхоз на 05 сентября т.г.: Воронова А. С. - сварщика цеха м/об.
В приказе ..... от <дата> п. 4 указано: на основании извещения Галичского ГВК электросварщика цеха металлообработки Воронова А.С. с <дата> по <дата> направить на учебу в Костромскую РТШ по специальности радиотелеграфист с сохранением за ним 50 % среднего заработка.
В приказе ..... от <дата> п. 1 указано: за выпуск продукции высокого качества, сдачи её с 1 предъявления, работу без замечаний ОТК в течении 5 месяцев присвоить «Личное клеймо» и доверенность ОТК: Воронову А. С. - сварщику цеха м/обр.
В приказе ..... от <дата> п. 3 указано: Воронову А.С., э/сварщику цеха м/об, с 09.03 по 05.04. т.г. предоставить очередной отпуск за время работы с <дата> по <дата> на 24 раб. дня.
В приказе ..... от <дата> указано: выплатить денежное вознаграждение по итогам работы за 1981 год: Воронову А.С. - сварщику.
В приказе ..... от <дата> п. 1 указано: Воронова С.А., э/сварщика цеха м/об, уволить с работы с 06.05. т.г. в связи с призывом в ряды Сов. Армии. Время работы с <дата>.
В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим Галичского головного завода производственного объединения «Металлист» Воронов А.С. (так в документах) значится работающим и его должность, отработанное время и заработная плата указаны:
1980 год: ноябрь – 2 дня; декабрь – 24 дня.
1981 год: январь – 22 дня; февраль – 21 день; март – 23 дня; апрель – 23 дня; май – 10 дн., 11 дн. – к-з; июнь – 22 дня, 2 дня к-з; июль – 6 дн, 1 день п/з, 19дней к-з; август – 22 дня; сентябрь – 19 дней, 4 дня – вып гособяз., 1 дн – к-з; октябрь – не указано; ноябрь – 1 день, 21+8 вып гособяз.; декабрь – 11 дней вып гособяз.
1982 год: январь – 19 дней – вып гособяз.; февраль – 1 день вып. г/об: 1=19 дней, II – 8 дней; март – 5 дней отп: III -20 дней, IV – 4 дня; апрель – 20 дней; май – 3 дня.
В документах Галичского ремонтно-строительного участка (Галичского РСУ) в приказе от <дата> п. 5 указано: принять на работу газоэлетросварщиком по 4 разряду с <дата> Воронова А. С..
В приказе .....б-а от <дата> указано: разрешить в счет будущего отпуска 1 день 17 июля: Воронов А.С. - газоэлектросварщик.
В приказе ..... от <дата> указано: направить в подшефный колхоз 17 сентября: Воронов А. С.
В приказе ..... от <дата> п. 4 указано: распределить премию из средств резервного фонда материального поощрения МЖГС: Воронов А. С. - газоэлектросварщик.
В приказе ..... от <дата> указано: п. 1 в связи с празднованием 70-летия Великого Октября, премировать: Воронова А. С. - газоэлектросварщика. п. 2 премировать работников за классные места: Воронова А.С. - газоэлектросварщика.
В приказе ..... от <дата> п. 1 указано: в связи с введением новых условий оплаты труда, установить соответствующие разряды с 01 декабря: Воронов А.С. - газоэлектросварщик 4р.
В приказе ..... от <дата> п. 2 указано: предоставить очередной отпуск газоэлектросварщику Воронову А.С. за период работы с <дата> по <дата> сроком на 24 рабочих дня с <дата> по <дата>. Выход на работу 19 января.
В приказе ..... от <дата> п. 5 указано: премировать звено сантехников, занявших 1 место по итогам соцсоревнования за 4 <адрес> года: Воронов А. С. - газоэлектросварщик.
В приказе ..... от <дата> п. 17 указано: оплатить амортизацию за использование своим инструментом: Воронов А. С. - газоэлектросварщик.
В приказе ..... от <дата> п. 2 указано: предоставить очередной отпуск газоэлектросварщику Воронову А.С. за период работы с <дата> по <дата> сроком на 24 раб. дня, плюс один день за работу 7 мая, согласно постановления Совмина СССР. Всего 25 дней с 21 сентября. Выход на работу 21 октября.
В приказе ..... от <дата> п. 1 указано: предоставить очередной отпуск электрогазосварщику Воронову А.С. в порядке исключения, в связи с предоставлением путёвки для ребёнка на лечение с <дата> за период работы с <дата> по <дата> сроком на 24 раб. дня, плюс 1 день за работу <дата>. Всего 25 дней с 29 мая. Выход на работу 27 июня.
В приказе ..... от <дата> указано: в связи с производственной необходимостью объявить рабочим днем <дата> звену слесарей- сантехников Воронову А.С., ФИО1, ФИО2, экскаваторщику ФИО3, прорабу ФИО9
В приказе .....-а от <дата> указано: по итогам соцсоревнования среди ремонтно-строительных участков за 3 квартал 1989 года Галичскому РСУ присуждено 3 место с выдачей денежной премии: Воронову А.С. – газосварщику.
В приказе .....-а от <дата> указано: по итогам соцсоревнования за 9 месяцев 1989 года среди <данные изъяты> Галичскому <данные изъяты> присуждена денежная премия: Воронову А. С. - газосварщику.
В приказе .....-а от <дата> указано: Предоставить три дня в счет будущего отпуска для экскурсионной поездки (период неуказан): Воронову А.С.
В приказе .....-а от <дата> указано: в честь праздника Дня строителя, за достигнутые производственные показатели в соц. соревновании, наградить Почетной грамотой: Звено сантехников - звеньевой Воронов А.С.
В приказе ..... от <дата> п. 3 указано: предоставить очередной отпуск газоэлектросварщику Воронову А.С. за период работы с <дата> по <дата> сроком на 24 раб. дня плюс 1 день за работу 29 апреля согласно постановления Совмина СССР. Всего 25 раб. дней с <дата>. Выход на работу 12 ноября (за минусом 3-х дней, которые отгуляны ранее).
В приказе ..... от <дата> указано: по итогам соц. соревнования за 3 квартал 1990 года, присудить 2 место звену сантехников с выдачей денежной премии: Воронов А. С.
В приказе ..... от <дата> указано: п. 2 Электросварщика ФИО4, слесарей-сантехников ФИО1 и Воронова А.С. в виду производственной необходимости отозвать из очередного отпуска с <дата> с последующим предоставлением отгулов за неиспользованный отпуск. п. 5 Газосварщика Воронова А.С. ввиду производственной необходимости отозвать из очередного отпуска с <дата> с последующим предоставлением отгулов за неиспользованный отпуск.
В приказе ..... от 23,11.1990 года п. 2 указано: Эл/сварщику ФИО4, слесарям-сантехникам ФИО1, Воронову А.С. предоставить отгул за неиспользованный отпуск с <дата> ввиду вызова их из очередного отпуска с <дата> согласно приказа ..... п. 2.: Воронову А.С. - предоставить отгул на 7 дней. Выход на работу 4 декабря.
В приказе ..... от <дата> п. 9 указано: выплатить премиальное вознаграждение звену сантехников (звеньевой Воронов А.С.), занявшему 3 место по итогам работы за 4 квартал.
В приказе ..... от <дата> указано: за выполнение особо важного задания, сверх плановый ввод жилья, премировать: Воронова А.С. - газоэлектросварщика.
В приказе ..... от <дата> п. 12 указано: предоставить девять дней в счет очередного отпуска с 27 марта по 05 апреля в связи с семейными обстоятельствами электросварщику Воронову А.С.
В приказе ..... от <дата> указано: за высокие производственные показатели, в честь праздника Дня строителя, наградить денежной премией: Звено сантехников — звеньевой Воронов А. С..
В приказе ..... от <дата> п. 6 указано: Воронову А.С., г/сварщику, предоставить очередной отпуск за период работы с <дата> по <дата> сроком на 24 раб. дня с <дата> по <дата>. Выход на работу 24 сентября.
В приказе ..... от <дата> указано: оказать материальную помощь на с/х продукты: Воронов А.С. – газоэлектросварщик.
В приказе ..... от <дата> указано: за ввод в эксплуатацию объектов за 1 полугодие 1991 года, премировать: Воронова А.С. - слесаря-сантехника.
В приказе ..... от <дата> указано: за ввод в эксплуатацию объектов за 1991 год, премировать: Воронов А.С. - газоэлектросварщик.
В приказе ..... от <дата> указано: в связи с производственной необходимостью и ликвидацией последствия по очистке канав от нефтепродуктов, создать ликвидационную комиссию в составе: газоэлектросварщика Воронова А.С.
В приказе ..... от <дата> п. 4 указано: предоставить очередной отпуск газоэлектросварщику Воронову А.С. за период работы с <дата> по <дата> сроком на 24 раб. дня с 05 мая. Выход на работу 4 июня.
В приказе ..... от <дата> п. 2 указано: Воронова А. С., газоэлектросварщика уволить 03 июня по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.
В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим Галичского <данные изъяты> Воронов А. С. значится работающим и его должность, отработанное время и заработная плата указаны:
1987 год (сварщик): январь – 10 дн., февраль – 21 дня, март – 17 дней, апрель – 19, 5 дней, май – 22 дня, июнь – 24 дня, июль – 21 день, август – 21 день, сентябрь – 19 дней, октябрь – 20 дней, 7 дней б/л, ноябрь – 25 дней, декабрь – 19 дней, отп.: ХII – 10 дней, I – 14 дней.
1988 год (сварщик): январь – 5 дней, февраль – 24 дня, март – 20 дней, апрель – 21, 5 дня, май – 21 день, июнь – 24 дня, июль – 21 день, август – 23 дня, сентябрь – 18 дней, отп.: IX-9 дней, X – 16 дней, октябрь – 6 дней б/л, ноябрь – 23 дня, декабрь – 22, 5 дня.
1989 год (сантехник): января – 23 дня, февраль – 23 дня, март – 19 дней, апрель – 20, 5 дня, 3 дня – б/л, май – 20 дней, отп: V-3 дня, VI – 22 дня, июнь – 3 дня, июль – 20 дней, август – 23 дня, сентябрь – 22 дня, октябрь – 22 дня, ноябрь – 23,5 дня, декабрь – 23 дня.
1990 год (сантехник): январь – 22 дня, февраль – 13 дней, 5 дн. – б/л, март – 20 дней, апрель – 25,5 дня, май – 20 дней, июнь – 22 дня, июль – 22 дня, август – 22 дня, сентябрь – 22 дня, октябрь – 14 дней, отп.: Х – 15 дней, XI – 10 дней, ноябрь – 15 дней, декабрь – 16 дней.
1991 год (сантехник): январь – 21 день, февраль – 21 день, март – 19 дней, апрель – 15 дней, май – 18 дней, июнь – 17 дней, 4 дня – б/л, июль – 22 дня, август – 21 день, 6 дней отп., сентябрь – 8 дней, 18 дн – отп., октябрь – 9 дней, б/л IX – 1 день, X – 7 дней, ноябрь – 19 дней, декабрь – 28,5 дней.
1992 год (сантехник): январь – 20 дней, февраль – не указано (з/пл 824=66), март – не указано (з/пл 960=640), апрель – 20 дней, май – 4 дня, 20 дней отп., июнь – 3 дня отп., июль – не указано, август – не указано (з/пл 629=54 отп.) (л.д.18-23).
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с 1980 по 1998 г.г. он работал электросварщиком на Галичском головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>». В этот период с ним в одной бригаде работал электросварщиком Воронов А.С., варили каркасы для кресел, план был большой, сваркой занимались вручную постоянно в течение всего рабочего дня, работали даже сверхурочно. Он сам вышел на пенсию досрочно по решению суда в 2009 году, в связи с наличием специального стажа.
Свидетель ФИО4 показал, что он работал газоэлектросварщиком в Галичском РСУ с 1982 по 1990 г.г. Вместе с ним в бригаде сантехников в этот период работал Воронов А.С. в должности газоэлектросварщика. Варили металлоконструкции канализации, водопровода, отопительных систем в многоквартирном доме. В бригаде также работали слесари-сантехники, поэтому она называлась бригадой сантехников. Вся документация велась отделом кадров и прорабом.
Свидетель ФИО9 суду сообщил, что после окончания Брянского строительного техникума в 1974 году он был принят на должность мастера в Галичский ремстройучасток (<данные изъяты>), там проработал до 1992 года. В этот период на работу в бригаду сантехников приняли Воронова А.С. в качестве электрогазосварщика. В должностные обязанности Воронова А.С. входило осуществление сварки и резки железных и чугунных труб посредством ручной дуговой электросварки или газосварки путем использования двух баллонов: с пропаном и кислородом. Автоматических сварочных аппаратов в организации не было. Работать приходилось в тяжелых условиях на прорывах, в труднодоступных местах. В <данные изъяты> в этот период работало несколько бригад, мастера бригад подавали прорабу заявки на привлечение к работе сварщика. Воронов А.С. работал в разных бригадах по таким заявкам. Велся общий табель на всю организацию, сведения вносил мастер, у которого находился в подчинении работник. Ошибки допускались в части указания должности в табелях и приказах, так как этому не придавали большого значения.
Свидетель ФИО5 пояснила, что в 1977 году она была принята в Галичский <данные изъяты> техником, затем работала там же инженером, старшим экономистом. В 1993 году была уволена из <данные изъяты> в связи с реорганизацией. В этот период времени в бригаду сантехников газоэлектросварщиком был принят Воронов А.С.. Сантехники не могли работать без сварщика, так как трубы были железные или чугунные, их приходилось резать, сваривать. В <данные изъяты> было 4 бригады, у каждой бригады свой мастер, Воронов работал с каждой бригадой по разнарядке. Время работы проставляли в табеле мастера. Работал Воронов А.С. на ручной сварке, так как автоматических сварочных аппаратов в то время в организации не было. Воронов А.С. работал в звене сантехников, поэтому по ошибке указывали сантехником, были упущения, им не придавали большого значения.
Согласно справке ....., выданной <дата> АО «<данные изъяты>» по птицеводству, Воронов А.С. работал на птицефабрика «<данные изъяты>» электросварщиком четвертого разряда с 30 мая 1983 года (приказ о приеме на работу .....-к от <дата>) по <дата> (приказ об увольнении .....-к от <дата>) (л.д. 24).
Согласно справке ....., выданной <дата> АО «<данные изъяты>» по птицеводству, Воронов А.С. работал на птицефабрика «Галичская» электросварщиком четвертого разряда с 30 мая 1983 года (приказ о приеме на работу .....-к от <дата>) по <дата> (приказ об увольнении .....-к от <дата>), в период работы ему предоставлялись ежегодные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, начислялась и выплачивалась заработная плата. В лицевых счетах за период с мая 1983 года по январь 1987 года не отражены сведения о выплатах за работу с вредными условиями труда. На сегодняшний день нет возможности предоставить документы за период с мая 1983 года по январь 1987 года, а именно табеля рабочего времени, ведомости и наряды, так как данные документы были списаны и уничтожены и не являются документами длительного срока хранения. Сведения об используемом в те годы сварочном оборудовании и видах сварки отсутствуют. Отсутствие вышеуказанных сведений и документов не позволяет подготовить уточняющую справку о работе Воронова А.С. в качестве электрогазосварщика с указанием все периодов работы и отвлечений, фактически отработанного времени с вредными условиями труда.
Согласно приказу птицефабрика «<данные изъяты>» .....-к от <дата> Воронова А.С. принять на работу в РММ в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда с 30 мая 1983 года с повременно-премиальной оплатой труда.
Согласно приказу птицефабрики «<данные изъяты>» .....-к от <дата> направить Воронова А.С., электросварщика, с <дата> для проведения сварочных работ на жилых домах в <адрес>. Оплата труда по месту работы в ПМК «<данные изъяты>».
Согласно приказу птицефабрики «<данные изъяты>» .....-к от <дата> предоставить Воронову А.С., сварщику, очередной отпуск за время с <дата> по <дата> на 24 рабочих дня, 2 дня за работу 5 ноября и <дата>. Всего 26 рабочих дней с 28 мая по <дата> включительно.
Согласно приказу птицефабрики «<данные изъяты>» .....-к от <дата> предоставить Воронову А.С., сварщику, очередной отпуск за время с <дата> по <дата> на 24 рабочих дня, 1 день за работу <дата> Всего 25 рабочих дней с 29 апреля по <дата> включительно.
Согласно приказу птицефабрики «<данные изъяты>» .....-к от <дата> предоставить Воронову А.С., сварщику, отпуск без сохранения заработной платы с 22 по <дата> по семейным обстоятельствам.
Согласно приказу птицефабрики «<данные изъяты>» .....-к от <дата> предоставить Воронову А.С., сварщику, отпуск без сохранения заработной платы сроком на 3 дня с 08 по <дата> по семейным обстоятельствам.
Согласно приказу птицефабрики «<данные изъяты>» .....-к от <дата> уволить Воронова А.С., сварщика, с работы с <дата> по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР.
В судебном заседании обозревались Книги по начислению заработной платы, при этом установлено следующее.
За май-июнь 1983 года нет сведений о начисленной заработной плате Воронову А.С.
За июль-декабрь 1983 года начислено: в июле - за 21 день, в августе - за 23 дня, в сентябре - за 22 дня, в октябре - за 19 дней, в ноябре - за 22 дня, в декабре - за 23 дня. Должность Воронова А.С. - сварщик.
За 1984 год начислено: январь - за 22 дня, февраль - за 4 дня, март - за 13 дней, апрель - за 21 день, май - 16 дней+4 отпуск, июнь - за 20 дней +3 отпуск, июль - за 15 дней, август - за 19 дней, сентябрь - за 22 дня, октябрь - за 4 дня +19 больничный, ноябрь - за 21 день, декабрь - за 21 день. Должность Воронова А.С. - слесарь-сантехник.
За 1985 год начислено: январь - за 18 дней, февраль - за 20 дней, март - за 21 день, апрель - за 20 дней, май - за 1 день +24 отпуск, июнь - за 21 день, июль - за 23 дня, август - за 23 дня, сентябрь - за 23 дня, октябрь - за 23 дня, ноябрь - за 20 дней, декабрь - за 15 дней+15 дней больничный. Должность Воронова А.С. - слесарь-сантехник.
За 1986 год начислено: январь - за 22 дня, февраль - за 20 дней, март - за 21 день, апрель - 23 дня, май - за 15 дней +6 отпуск, июнь - отпуск, июль - за 19 дней, август - за 23 дня, сентябрь - за 23 дня, октябрь - за 23 дня, ноябрь - за 20 дней, декабрь - за 15 дней+5 дней больничка. Должность Воронова А.С. - слесарь-сантехник.
За январь 1987 года 1 день + 15 неиспользованный отпуск.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает на птицефабрике с <дата> по сегодняшний день, поступила на работу председателем профсоюзного комитета, сейчас кадровая работа. В этот период Воронов А.С. действительно работал на этом предприятии газоэлектросварщиком. За данный период табели не сохранились, так как они не являются документами длительного хранения. Документов на оборудование, имеющееся на балансе у предприятия, на котором работал Воронов А.С., также не сохранилось. По начислению заработной платы сделана справка-выписка из Книги по начислению заработной платы, Подготовлены копии приказов. Более никаких документов представить невозможно. Наряды создавались руководителем подразделения, проверялись руководителем.
Свидетель ФИО7 суду сообщила, что с 2012 года она работает начальником отдела кадров в АО «<данные изъяты>» по птицеводству. В настоящее время табели учета рабочего времени, ведомости уничтожены. Ею подготовлена справка из Книги по начислению заработной платы, а также копии из книги приказов по личному составу, которая храниться 75 лет. В ней отражено, кто принят на работу, о предоставлении отпусков, а также отпусков без сохранения заработной платы.
Свидетель ФИО6 пояснил, что работал на Галичской птицефабрике с 1980 года по 1993 год в должности инженера по холодильным установкам, инженером-сантехником, начальником убойного цеха. В период с 83 по 92 годы Воронов А.С. работал сварщиком на ручной дуговой сварке. Был большой объем работ по замене труб отопления, работали даже в ночное время, так как боялись заморозить птицу. Система отопления прогнила, нужно было срочно ее менять. На предприятии также были сварщики по ремонту клеток. Он вел табели учета рабочего времени, должность Воронова А.С. указывалась как сварщик. Сварочные аппараты закупались предприятием и стояли на его балансе.
Суд приходит к выводу о том, что Воронов А.С. в спорные периоды выполнял работу электросварщика на ручной сварке постоянно, в течение полного рабочего дня, данный факт подтверждается показаниями вышеуказанных свидетелей и документами, имеющимися в материалах дела.
При изложенных обстоятельствах, учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что Воронову А.С. следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:
1) на головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>» с 27.11.1980 г. по 06.05.1982 г. – в должности электросварщика:
1980 год: ноябрь – 2 дня, декабрь – 30 дней. Всего 32 дня или 1 месяц 2 дня.
1981 год: январь – 30 дней, февраль – 30 дней, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май – 19 дней, июнь – 28 дней, июль – 11 дней, август – 30 дней, сентябрь – 25 дней, октябрь – 0 дней, ноябрь – 1 день, декабрь – 19 дней. Всего 253 дня или 8 месяцев 13 дней.
1982 год: январь – 11 дней, февраль – 1 день, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май – 3 дня. Всего 75 дней или 2 месяца 15 дней. Итого 01 год.
2) на птицефабрике «<данные изъяты>» с 30.05.1983 г. по 04.01.1987 г. – в должности газоэлектросварщика:
1983 год: июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 19 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 30 дней. Всего 169 дней или 5 месяцев 19 дней.
1984 год: январь – 30 дней, февраль – 4 дня, март – 13 дней, апрель – 30 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 15 дней, август – 19 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 30 дней. Всего 291 день или 9 месяцев 21 день.
1985 год: январь – 18 дней, февраль – 30 дней, март – 30 дней, апрель – 20 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 20 дней, декабрь – 30 дней. Всего 328 дней или 10 месяцев 28 дней.
1986 год: январь – 30 дней, февраль – 30 дней, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 19 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 30 дней. Всего 349 дней или 11 месяцев 19 дней. Итого 03 года 01 месяц 28 дней.
3) в Галичском <данные изъяты> с 19.01.1987 г. по 03.06.1992 г. – в должности газоэлектросварщика:
1987 год: январь – 10 дней, февраль – 30 дней, март – 17 дней, апрель – 20 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 19 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 30 дней. Всего 306 дней или 10 месяцев 6 дней.
1988 год: январь – 30 дней, февраль – 30 дней, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 30 дней. Всего 1 год.
1989 год: январь – 30 дней, февраль – 30 дней, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 30 дней. Всего 1 год.
1990 год: январь – 30 дней, февраль – 18 дней, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 16 дней. Всего 334 дней или 11 месяцев 4 дня.
1991 год: январь – 30 дней, февраль – 30 дней, март – 30 дней, апрель – 15 дней, май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 16 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 30 дней. Всего 331 день или 11 месяцев 1 день.
1992 год: январь – 30 дней, февраль – 0 дней, март – 0 дней, апрель – 30 дней, май – 30 дней, 3 дня июнь. Всего 93 дня или 3 месяца 3 дня. Итого 4 года 11 месяцев 13 дней;
а всего – 10 лет 1 месяц 13 дней.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в электросварщика.
В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Поскольку период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002, т.е. до установления иного правового регулирования пенсионных правоотношений, то данный период подлежит включению в стаж работы по специальности.
В соответствии со справкой ....., выданной <дата> военным комиссариатом Костромской области города Галича и Галичского района, Воронов А.С. проходил службу в рядах Советской Армии с 10 мая 1982 года по 12 мая 1983 года в воинском звании: рядовой (л.д. 29).
Следовательно, служба истца в рядах ВС СССР с 10.05.1982 г. по 12.05.1983 г. - 01 год 2 дня подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, Воронову А.С. следует включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы:
1) на головном заводе производственного объединения «<данные изъяты>» с 27.11.1980 г. по 06.05.1982 г. – в должности электросварщика 01 год;
2) служба в рядах ВС СССР с 10.05.1982 г. по 12.05.1983 г. - 01 год 2 дня;
3) на птицефабрике «<данные изъяты>» с 30.05.1983 г. по 04.01.1987 г. – в должности газоэлектросварщика 03 года 01 месяц 28 дней;
4) в Галичском <данные изъяты> с 19.01.1987 г. по 03.06.1992 г. – в должности газоэлектросварщика 4 года 11 месяцев 13 дней; а всего – 10 лет 1 месяц 13 дней.
Следовательно, на момент обращения Воронова А.С. в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии – 19 мая 2017 года, его общий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом принятых к зачёту ответчиком 5 лет 4 месяца 24 дня, составляет 15 лет 6 мес. 7 дней ( 10 л. 1 мес. 13 д. + 5 л. 4 мес. 24 д.), то есть более требуемых 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах суд считает, что у Воронова А.С. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» и такая пенсия должна быть назначена ему с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 19 мая 2017 года.
На основании ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░> ..... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:
1) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ 27.11.1980 ░. ░░ 06.05.1982 ░. – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 01 (░░░░) ░░░;
2) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 10.05.1982 ░. ░░ 12.05.1983 ░. - 01 (░░░░) ░░░ 2 (░░░) ░░░;
3) ░░ ░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ 30.05.1983 ░. ░░ 04.01.1987 ░. – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 03 (░░░) ░░░░ 01 (░░░░) ░░░░░ 28 (░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░;
4) ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 19.01.1987 ░. ░░ 03.06.1992 ░. – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ 11 (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ 13 (░░░░░░░░░░) ░░░░; ░ ░░░░░ – 10 (░░░░░░) ░░░ 1 (░░░░) ░░░░░ 13 (░░░░░░░░░░) ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400 - ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 19 ░░░ 2017 ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 17.12.2018░.