Решение по делу № 33-126/2013 от 09.01.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Мицкевич Е.В. Дело № 33-126/2013 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ивановой Е.А.

Судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.

При секретаре Александрийской Н.В.

Рассмотрела в судебном заседании 4 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Воркуте РК на решение Воркутинского городского суда от 15 октября 2012 года, по которому постановлено:

Признать период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР Евтодьева В.П. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, подлежащими зачёту в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Евтодьеву В.П. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, из расчёта один день службы за два дня работы, в общей сложности ....

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчёт пенсии Евтодьеву В.П. с учётом стажевого коэффициент ... по специальному стажу с <Дата обезличена> и бессрочно.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми выплатить Евтодьеву В.П. недоплату пенсии за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу Евтодьева В.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме ....

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ....

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евтодьев В.П. обратился с иском к ГУ УПФР в г.Воркуте РК о признании период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежащим зачёту в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; обязании зачесть период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный стаж его работы по Списку № 1; обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,60 с <Дата обезличена> и бессрочно; взыскании недополученной суммы пенсии на день подачи заявления, взыскании индексации недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, взыскании в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебных расходов, понесённых в связи с оплатой юридических услуг по предоставлению консультаций, составлению расчёта взыскиваемых сумм, искового заявления и представительства интересов в суде в размере ....

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик о причинах неявки своего представителя суд не известил.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик с решением суда в части возложения обязанности по включению в специальный стаж работы истца службы в армии в двойном размере не согласен и просит его отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия решение суда находит подлежащим изменению.

Судом установлено, что с <Дата обезличена> истец являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 и ст.28.1 п.2 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно материалам пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ УПФР в г.Воркуте с <Дата обезличена> применяется стажевый коэффициент ..., исчисленный из продолжительности специального стажа истца.

При этом из материалов пенсионного дела следует, что продолжительность трудового стажа истца, исчисленная УПФР в г. Воркуте в целях оценки его пенсионных прав (на 01.01.2002г.) составила: общий трудовой стаж – ..., стаж работы в РКС – ..., стаж работы по Списку № 1 – ....

Из копии военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца включен ответчиком только в общий трудовой стаж.

Из материалов дела следует, что, как до, так и после периода службы в армии непосредственно следуют периоды работы истца, а именно с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, учтённые ответчиком при подсчёте специального стажа истца по Списку № 1.

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований истца суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для включения периода прохождения службы в специальный стаж из расчета один день службы за два дня работы.

Однако, по мнению судебной коллегии, таковые отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 3 указанной статьи в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено исчисление периодов военной службы по призыву в двойном размере.

Согласно данной норме под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года. Вместе с тем при исчислении расчетного размера пенсии по указанному пункту установлено его ограничение, равное 555 рублям 96 копейкам - при наличии общего трудового стажа, равного 25 годам для мужчин и 20 годам для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также равное 648 рублям 62 копейкам - для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правого регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала. Предусмотренное исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы согласно данной норме имеет отношение к стажу работы по специальности. Вместе с тем в соответствии со статьями 27 и 27.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Из вышеизложенного следует, что стаж работы по специальности применительно к пенсионному законодательству значения не имеет.

В своем исковом заявлении истец ссылался на положения Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации, согласно ст. 94 которого военная служба по призыву подлежала исчислению в двойном размере. Вместе с тем оснований для применения данной нормы не имелось, поскольку абзац седьмой части первой статьи 94 указанного Закона введен Федеральным законом от 27.01.1995 N 10-ФЗ и вступил в силу 30 января 1995 года. Из материалов дела следует, что Евтодьев В.П. проходил службу до указанного периода. На момент назначения досрочной трудовой пенсии и конвертации пенсионных прав данный закон не действовал.

Вместе с тем, период службы истца в армии, составляющий в календарном исчислении 2 года 01 мес. 02 дня, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов пенсионного дела следует, что работа истца как до, так и после службы в Армии отнесена Списком № 1 к подземным работам.

С учетом спорного периода стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 составит: ....

Следовательно, с учетом положений п.9 ст.30 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. стажевый коэффициент, рассчитанный из продолжительности специального стажа истца равного 15 годам, при требуемом стаже 10 лет, составит 0,60 (0,55 + 0,01*5 (15 лет имеющегося стажа по Списку № 1 – 10 лет требуемого стажа по Списку № 1).

Соответственно, размер пенсии истца на 08.11.2010г. по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с применением стажевого коэффициента 0,60 составит:

РП = ....

ПК= (РП-БЧ) * Т= ...

Валоризация начального пенсионного капитала, рассчитанная исходя из продолжительности стажа по Списку № 1 до 01.01.1991г. с учётом службы в рядах Вооружённых Сил СССР - ..., составила: ....

Расчётный пенсионный капитал, учтённый на день назначения пенсии с учётом валоризации: ...

СЧ = ...

Соответственно размер трудовой пенсии, по расчёту суда, составил: ...

В свою очередь из материалов пенсионного дела усматривается, что размер пенсии истца на <Дата обезличена>, установленный УПФР в г.Воркута, составил ... и в дальнейшем установление и выплата пенсии производится истцу исходя из указанного размера.

Таким образом, поскольку истцу с <Дата обезличена> выплата пенсии производится в меньшем размере, чем та, на которую истец мог претендовать по закону, а именно с учётом стажевого коэффициента 0,60, исчисленного из продолжительности специального стажа по Списку № 1, требования истца о перерасчете пенсии и возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с <Дата обезличена>, суд находит законными и обоснованными.

Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об индексации недоплаты пенсии, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность.

Согласно представленной истцом квитанции к приходному кассовому ордеру № 0441 от 27.06.2012 года истец произвел оплату в кассу ИП «Пахмутов Д.А.» за ведение гражданского дела по перерасчёту пенсии, расчёт цены иска, оформление искового заявления, представительство интересов в суде ....

При определении разумности понесенных Евтодьевым В.П. судебных расходов суд исходил из объема оказанных представителем услуг, сложности и характера спора, ценности подлежащего защите права, а также конкретных обстоятельств дела.

С учетом требований закона и того обстоятельства, то, что определением судебной коллегии требования истца по существу удовлетворяются частично, судебная коллегия находит необходимым исходя из принципа разумности уменьшить размер расходов на представителя, подлежащих взысканию с ответчика до ....

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 15 октября 2012 года в части возложения на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте обязанности зачесть Евтодьеву В.П. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, из расчёта один день службы за два дня работы, в общей сложности ..., установлении размера стажевого коэффициента, а так же взыскания расходов на оплату помощи представителя изменить.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Евтодьеву В.П. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года ....

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчёт пенсии Евтодьеву В.П. с учётом стажевого коэффициент 0,60 по специальному стажу с <Дата обезличена> и бессрочно.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу Евтодьева В.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме ....

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: