Решение по делу № 2-172/2015 ~ Материалы дела от 25.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо                                                                                                  16 марта 2015 г.

      Дело № 2-172/2015

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Дубковой А.К.,

при секретаре Поташовой А.С..     

с участием помощника прокурора г. Бодайбо Москвитиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкой Д.Ю. к Администрации Артемовского городского поселения о возложении обязанности, предоставить по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение, взамен непригодному,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкого Д.Ю.обратился в Бодайбинский городской суд с иском к администрации Артемовского городского поселения о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее *** кв.м.) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение на территории Артемовского городского поселения, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Артемовского городского поселения была передана для проживания Дылицкому Ю.А. * квартира общей площадью * квадратных метра, расположенная по <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии Артемовского городского поселения от 22 августа 2011 года, многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением главы администрации Артемовского городского поселения № 4 от 14 января 2015 года Дылицкий Ю.А., имеющий состав семьи * человек, признан нуждающимся в жилом помещении в Артемовском городском поселении с предоставлением жилого помещения вне очереди.

При таких условиях, по мнению прокурора г.Бодайбо на администрацию Артемовского городского поселения в силу закона, возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального наймаДылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю.равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее * кв.м.) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение на территории Артемовского городского поселения, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям.

Истцы- Дылицкий А.Ю., Дылицкая Л.П., Дылицкий Ю.А., Дылицкая Т.Ю., Дылицкий Д.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных заявлениях, просили об удовлетворении заявленных прокурором г.Бодайбо в их интересах исковых требованиях.

Помощник прокурора г. Бодайбо -Москвитина М.А. в судебном заседании исковые требования о возложении на администрацию Артемовского городского поселения обязанность предоставить вне очереди Дылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям жилое помещение, взамен непригодного, поддержала.

Ответчик - Администрация Артемовского городского поселения, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В представленных письменных возражениях на иск глава администрации Артемовского поселения Каплунова О.И. указала, что Дылицкий А.Ю. с составом семьи внесен в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Артемовскому поселению по состоянию на 01 января 2015 года. Предоставление жилья вне очереди утверждено постановлением от 14 января 2015 года № 4 «Об утверждении списка граждан принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договора социального найма по Артемовскому поселению на 01 января 2015 года».

Заслушав помощника прокурора г.Бодайбо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., ДылицкогоД.Ю.обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно подпункту 6 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 ст.40 Конституции РФ).

Согласно части 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 ст.57 ЖК РФ).

В силу части 1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ на основании полученного заключения межведомственной комиссии (п.49 Положения).

Как следует из материалов дела, квартира № в доме № в пос.АртемовскийБодайбинского района, общей площадью * квадратных метра была предоставлена нанимателю Дылицкому Ю.А. по договору социального найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда Артемовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому членами семьи нанимателя указанной квартиры являются Дылицкая Л.П. - супруга, Дылицкий А.Ю. - сын. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение вселены в качестве новых членов семьи ДылицкаяТ.Ю. - дочь, ДылицкийД.Ю. - внука. (л.д. 17-20, 16).

Собственником семидесятиквартирного жилого дома, общей площадью * квадратных метра, расположенного по <адрес>, является Артемовское муниципальное образование, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Согласно справке инспектора-документоведа администрации Артемовского городского поселения от 18 декабря 2014 года №.Дылицкй А..Ю. ., ДылицкаяЛ.П., ДылицкийЮ.А., ДылицкаяТ.Ю., ДылицкийД.Ю.зарегистрированы в спорной квартире (л.д. 21).

22 августа 2011 года межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома, расположенного по <адрес> по результатам которого жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции, капитальному ремонту, а жильцы- подлежащими расселению (л.д. 24-27).

Из отчета ООО «*» ДД.ММ.ГГГГ. обследования строительных конструкций жилого дома № по <адрес> в пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области следует, что этот дом находится в аварийном состоянии, при котором его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного проживания в нем людей.

Вышеприведенное заключение и отчет о техническом состоянии жилого дома ответчиком не оспорено, каких-либо опровергающих это состояние доказательств, суду не представлено.

Постановлениями главы Артемовского городского поселения № 98 от 30 декабря 2011 года, № 110 от 27 декабря 2012 года подтвержден факт признания жилого дома № по <адрес> в пос. Артемовский Бодайбинского района непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 29,30).

Со дня составления вышеприведенного заключения, принятия постановлений главы администрации Артемовского городского поселения № 98 от 30 декабря 2011 года, № 110 от 27 декабря 2012 года и до рассмотрения настоящего гражданского дела судом, истцам новое пригодное для проживания жилое помещение, не предоставлено о чем свидетельствуют пояснения представителя ответчика, в отзыве на исковое заявление.

Постановлением главы администрации Артемовского городского поселения № 4 от 14 января 2015 года наниматель Дылицкий А.Ю.и члены его семьи Дылицкая Л.П., Дылицкий Ю.А., Дылицкая Т.Ю., ДылицкийД.Ю.включены в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Артемовском городском поселении вне очереди.

Данное постановление не отменено и является действующим.

Тем самым, ответчик как наймодатель жилого помещения принял на себя соответствующие обязательства, вытекающие из части 1 ст.57, части 1 ст.89 ЖК РФ, в частности обязанность предоставления нанимателям по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в случае признания жилья, в котором проживают эти граждане, непригодным.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по причине того, что Администрация Артемовского городского поселения на себя уже приняла обязательство предоставить во внеочередном порядке Дылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. жилое помещение, не могут быть приняты судом во внимание.

Пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в нем и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Данная правовая позиция выражена в Определении ВерховногоСуда РФ от 17 декабря 2013 года № 45-КГ13-14).

Поскольку указанная обязанность до настоящего времени Администрацией Артемовского городского поселения не исполнена, на неё должна быть возложена обязанность предоставить Дылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению, расположенному по <адрес>(не менее * квадратных метра) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории Артемовского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, состоящее не менее чем из четырех комнат и находящееся в черте пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г.Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкого Д.Ю. к Администрации Артемовского городскогопоселенияо возложении обязанности предоставить по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение, взамен непригодному, удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского поселения предоставить вне очереди Дылицкогому А.Ю. и членам его семьи - Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта в пос. Артемовский Бодайбинского района, равнозначное по общей площадиранее занимаемому жилому помещению (не менее * квадратных метра) и состоящее не менее чем из * комнат, находящееся в черте пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья:                                                                                                А.К. Дубкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.03.2015г.         А.К. Дубкова