Решение по делу № 2-3442/2018 ~ М-3417/2018 от 27.07.2018

Дело №

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 августа 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по пенсионному спору,

                                                        УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по пенсионному спору. В обоснование своих доводов указал, что его трудовая деятельность началась в 1981 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он был принят рабочим в ФИО2 пекарню ФИО5 хлебокомбината и ДД.ММ.ГГГГ был переведен кочегаром ФИО5 х/пекарни. Работал в должности кочегара до 26.11.1997г. Полагая, что выработал необходимый специальный стаж, обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии за работу с вредными условиями груда с даты достижения 55 летнего возраста. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом специалисты пенсионного фонда не зачли в специальный стаж период работы в качестве кочегара ФИО5 х/пекарни ФИО2 с 20 01.1982 г. по ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением не согласен.

На основании изложенного, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в качестве кочегара ФИО5 х/пекарни ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО11 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца ФИО9, уточнила исковые требования просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное)- ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ФИО2 <адрес>ное потребительское общество, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "кочегарам производственных котельных и производственных печей".

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце" (23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеприведенных норм правом на льготное пенсионное обеспечение по периодам работы до 1991 г. пользуются кочегары производственных котельных, после 1991 кочегары котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, выполнявшие работу в течение полного рабочего времени.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО11 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.10).

Ответчиком в специальный стаж ФИО11 не включен периоды работы в ФИО5 хлебокомбинате (ФИО5 пекарня): с 20.01.1982г. по 26.11.1997г., в качестве кочегара, поскольку не подтверждена работа кочегара котельной на угле и сланце, что не соответствует нормам Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.№; как кочегару производственной печи, занятого в хлебопекарном производстве, документально не доказано наличие хлебопекарного производства и обслуживание хлебопекарных технологических печей с определенной производственной мощностью.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Истцом в материалы дела предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он принят рабочим в Голубовскую пекарню Голубовского хлебокомбината. ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержит справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО2 <адрес> потребительским обществом (л.д.11).

Кроме того, в материалы дела ФИО2 <адрес> потребительским обществом предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 <адрес>ное потребительское общество подтверждает, что пекарня Голубовского хлебокомбината, входящая в состав ФИО2 всегда работала на твердом топливе (угле).

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, суд не может принять справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО2 <адрес> потребительским обществом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего характер работы ФИО11 в спорный период, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт работы в период до 1991 в производственной котельной, а в период после 1991 кочегаром котельной на угле и сланце.

Таким образом, суд, оценив совокупность представленных доказательств в системной взаимосвязи с изложенными положениями действующего законодательства в спорный период, не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца в части включения в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве кочегара ФИО5 х/пекарни ФИО2 с 20 01.1982 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлены требования о возложении на ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО11 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на момент обращения истца определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ 11 лет 1 день. Продолжительность страхового стажа составила 33 года 7 месяцев 7 дней.

Судом установлено, что продолжительность стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, включенного ответчиком в добровольном порядке превышает 10 лет, что дает истцу право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования     ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ <адрес>(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья                                                        Т.К. Григорец

        Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.