Решение по делу № 12-603/2015 от 15.07.2015

Дело № 12-603/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы по жалобе Степанова В.И., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за то, что он ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> припарковал автомашину с государственным регистрационным знаком № в не отведенном для этого месте, тем самым нарушив требования пунктов 6.5.21, 6.7.6 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

Не согласившись с данным постановлением, Степанов В.И., обжаловал его в суд, считая его необоснованным и подлежащим отмене. Жалоба мотивирована тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия.

Заявитель Степанов В.И. извещен о месте и времени рассмотрения дела по указанному им в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ и других процессуальных документах. Однако конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», что не препятствует рассмотрению дела, поскольку согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Административная комиссия администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Суд, изучив представленные материалы и доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1136 "О Правилах благоустройства территории города Чебоксары" запрещается загрязнение территории города Чебоксары, связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В силу положений п.6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары указано, что запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах дела имеется копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о признании Степанова В.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Согласно данным технического средства - фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркон» Идентификатор VАР0167, администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> в не отведенном для этого месте припаркован автомобиль с государственным регистрационным знаком № собственником (владельцем) которого является Степанов В.И., за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Эти доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что вина Степанова В.И. в нарушении «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, установлена.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, стоянка транспортного средства Степановым В.И. осуществлена в неустановленном месте.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доводы заявителя о том, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, являются необоснованными, поскольку согласно статье 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела фиксация административного правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - датчика «Паркон VAP0167», поэтому в силу закона административный орган обоснованно рассмотрел дело в отсутствие собственника транспортного средства Степанова В.И., которому была направлена копия соответствующего постановления.

Вместе с тем, административный орган в полном объеме установив юридически значимые обстоятельства, дал им неверную оценку и при вынесении постановления о привлечении Степанова В.И. к административной ответственности неправильно квалифицировал его действия.

В представленных материалах дела, а также в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о привлечении Степанова В.И. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Степанова В.И. к административной ответственности по части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в законную силу вступило ДД.ММ.ГГГГ, а Степанов В.И. к ответственности по части 2 статьи 10 указанного закона, привлечен ДД.ММ.ГГГГ, за правонарушение, которое совершил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что действия Степанова В.И. в данной ситуации следует квалифицировать по части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При этом переквалификация действия не ухудшает положения виновного лица.

Иных аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

Процессуальный порядок привлечения Степанова В.И. к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания Степанову В.И. в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление является необоснованным и подлежит изменению, а жалоба заявителя - удовлетворению. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова В.И. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июня 2003 года - изменить.

Привлечь Степанова Вениамина Ивановича к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июня 2003 года, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья         Е.А. Малыгин