Решение по делу № 5-320/2012 от 26.04.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-320/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

26 апреля 2012 года                                                                                         г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Маншеев Н.Н. (адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Куйбышева, 18), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Ерохин А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 202/3 - 3, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> -Удэ, ул. <АДРЕС> 40 - 52,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе осуществления прокурорского надзора установлено, что руководством Открытого акционерного общества <АДРЕС> расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, <АДРЕС>, 12 допускаются нарушения действующего законодательства в сфере оплаты труда. Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан в полном размере выплачивать причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с требованиями ч.ч.З, 4 ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрена выплата заработной платы работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Изменениями в Правила внутреннего трудового распорядка от <ДАТА3> установлены дни выплаты заработной платы 30 числа текущего месяца и 15 числа следующего месяца. Статьей 140 Трудового кодекса РФ регламентирована оплата расчета при увольнении работникам в день увольнения, если работник в этот день работал. Однако в нарушение указанных требований законодательства работникам не выплачен расчет при увольнении в сумме 1 447 183, 15 руб. Согласно табелю учета рабочего времени в день увольнения <ДАТА4> работали работники: <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, Руденко С.М.. <ФИО8> и другие. Бухгалтер <ФИО9>, ведущий бухгалтер <ФИО10> уволены <ДАТА5>, в день увольнения работали, секретарь-делопроизводитель <ФИО11>, уволена 19 марта, в день увольнения работала. Приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> л/с, протоколом <НОМЕР> заседания Совета директоров ОАО «Бурятсетьремонт» исполняющим обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Бурятсетьремонт» назначен Ерохин А.В.1. За аналогичного рода нарушения требований ст. 136, 140 ТК РФ Ерохин А.В.1 по постановлению прокуратуры <АДРЕС> района привлекался Государственной инспекцией труда по РБ к административной ответственности по ч. I ст.5.27 КоАП РФ <ДАТА7> в виде штрафа в размере 2 тыс. руб. Невыполнение и.о.генерального директора Открытого акционерного общества «Бурятсетьремонт» Ерохин А.В.1 предусмотренной законом обязанности по своевременной оплате труда нарушает гарантированное ч.З ст. 37 Конституции РФ право гражданина на вознаграждение за труд. Нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с ч.З ст. 4 Трудового кодекса РФ, относится к принудительному труду, запрещенному ч.2 ст. 37 Конституции РФ. В действиях (бездействии) исполняющего обязанности генерального директора ОАО «Бурятсетьремонт» Ерохин А.В.1  усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 сг.5.27 КОАП РФ - нарушение законодательства о труде и охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - Удэ <ФИО14>, действующая на основании доверенности, доводы изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала, просила привлечь Ерохин А.В.1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 2 КОАП РФ, и назначить наказание виде дисквалификации сроком на 1 год.

В судебном заседании Ерохин А.В.1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 2 КОАП РФ, признал, суду пояснил, что по состоянию на <ДАТА8> задолженность по заработной плате погашена, долгов у предприятия нет. Также Ерохин А.В.1 пояснил, что ранее задолженность образовалась в результате нахождения ОАО «Бурятсетьремонт» в стадии реорганизации путем присоединения к ОАО «Омскэлектросетьремонт», в мае 2012 года ОАО «Бурятсетьремонт» прекратит свою деятельность, в настоящий момент в штате организации состоят 2 человека: главный бухгалтер и и.о. генерального директора. С декабря 2011 года все договорные отношения заключены с ОАО «Омскэлектросетьремонт», в результате чего имелись нестабильные выплаты.

Выслушав <ФИО14>, Ерохин А.В.1, изучив материалы дела, в том числе постановление о возбуждении об административном правонарушении, справка о задолженности по заработной плате, постановление Государственной инспекции труда в РБ о назначении наказания, устав, приказ о назначении на должность, протокол заседания Совета директоров организации, приказы об увольнении работников за март 2012 года, табели учета рабочего времени, расчетные листки, правила внутреннего трудового  распорядка для работников ОАО <АДРЕС> протокол профкома  ОАО «Бурятсетьремонт» от <ДАТА9>, дополнения к правилам от <ДАТА9>, суд  приходит к выводу, что вина Ерохин А.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,  то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,  установлена и доказана в данном судебном заседании.

Ст. 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан в полном размере выплачивать причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с требованиями ч.ч.З, 4 ст. 136 Трудового Кодекса РФ, предусмотрена выплата заработной платы работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

В соответствии с п. 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников ОАО <АДРЕС> работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные   правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с п. 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников ОАО «Бурятсетьремонт, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с дополнениями в Правила внутреннего трудового распорядка для работников ОАО «Бурятсетьремонт» от <ДАТА9>, заработная плата работникам  ОАО «Бурятсетьремонт» выплачивается не реже чем каждые полмесяца: 30 числа текущего месяца - выплата аванса в счет заработной платы за первую половину текущего месяца, исчисленного исходя из фактически отработанного времени за первую половину месяца, 15 числа следующего месяца - окончательный расчет по заработной плате. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной п латы производится накануне этого дня.

Статьей 140 Трудового кодекса РФ регламентирована оплата расчета при увольнении работникам в день увольнения, если работник в этот день работал.

Судом установлено, в ходе проведения прокурорского надзора в ОАО ««Бурятсетьремонт» по вопросам соблюдения трудового законодательства было установлено, что на предприятии имеется задолженность по заработной плате перед уволенными работниками в количестве 91 человек в сумме 1 447 183 рубля 15 коп.

Согласно табелю учета рабочего времени в день увольнения <ДАТА10> работали работники: <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, Руденко С.М.. <ФИО8> и другие.

Бухгалтер <ФИО9>, ведущий бухгалтер <ФИО10> уволены <ДАТА5>, в день увольнения работали, секретарь-делопроизводитель <ФИО11>, уволена 19 марта, в день увольнения работала.

Так, вышеизложенные обстоятельства административного правонарушения,  изложенные в постановлении прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  - Удэ от <ДАТА11> и высказанные в ходе судебного заседания помощником прокурора района <ФИО2> Э.С., Ерохин А.В.1 в судебном заседании не отрицает, ссылается на отсутствие денежных средств.

Ерохин А.В.1 является <ОБЕЗЛИЧИНО> о чём свидетельствует приказ <НОМЕР> л/с от <ДАТА12>, то есть должностным лицом, ответственным за соблюдение трудового законодательства, в том числе, за своевременную выплату заработной платы работникам (ст. 136 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п. 16.4 Устава  9.3 Устава ОАО «Бурятсетьремонт» (новая редакция), генеральный директор организации осуществляет в отношении работников общества права и обязанности работодателя, предусмотренные трудовым законодательством.

Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА13>  государственного инспектора труда в РБ Государственной инспекции труда в РБ, и.о. генерального директора ОАО «Бурятсетьремонт» Ерохин А.В.1 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей. Настоящее постановление не обжаловалось и вступило в законную силу <ДАТА14>

В соответствии со ст. 4.6 КОАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу ст.4.6 КоАП РФ, Ерохин А.В.1 является должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Вина Ерохин А.В.1 в совершении данного административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами. Факт нарушения трудового законодательства подтверждается материалами дела.

Действия Ерохин А.В.1 правильно квалифицированы по ст. 5.27 ч. 2 КОАП РФ, то есть  нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Что касается доводов Ерохин А.В.1 о реорганизации организации, то суду такие сведения не представлены, согласно материалам дела, ОАО «Бурятсетьремонт» осуществляет свою деятельность, и.о. генерального директора данной организации с <ДАТА12> является лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Доказательства, опровергающие доводы, изложенные в постановлении прокурора, суду не представлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, принятие Ерохин А.В.1 мер к погашению задолженности после выявленных прокурорской проверкой нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушений, не имеется.

При назначении административного наказания Ерохин А.В.1, суд учитывает характер и степень совершенного им административного правонарушения, а именно характер содеянного, ущемляющего конституционные, жизненно важные права граждан,  степень этой опасности: социальные последствия, выразившиеся в оставлении большого числа работников без оплаты выполненного ими труда, составляющей существенные для них суммы,  также учитывает личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств,  смягчающих административную ответственность.

На основании  изложенного,  руководствуясь ст. ст.  29.9,  29.10 КоАП РФ,

ПО С Т А Н О В И Л:

 Признать Ерохин А.В.1 виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и назначить   ему  наказание  в  виде дисквалификации на срок - 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение  10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Н.Н. Маншеев