Решение по делу № 1-628/2019 от 29.10.2019

№ 1-628/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2019 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова А.Н.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Первомайского района г. Ижевска Аксенова Е.И.,

подсудимого Башкова Д.И., его защитника – адвоката Куликова А.Н., представившего удостоверение №1319 и ордер №002514 от 8 ноября 2019 года,

потерпевшего Мамед-оглы М.А.,

при секретаре судебного заседания Захарычевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в особом порядке, уголовное дело в отношении:

Башкова Д.И., <данные скрыты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Башков Д.И. совершил воспрепятствование законной предпринимательской деятельности при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с приказом № ЛС от <дата> руководителя Средневолжского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству Башков Д.И. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской <адрес> территориального управления Федерального агентства по рыболовству с <дата>.

Согласно должностному регламенту, утвержденному руководителем Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <дата>, Башков Д.И., состоя на должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской <адрес> территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту «отдел») осуществляет руководство отделом, организует планирование работы и составление отчётности отдела (п. З.1.); координирует и контролирует работу должностных лиц отдела (п. 3.4.); организует работу по оформлению, выдаче, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесению изменений в такие разрешения, а также приостановлению действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулированию таких разрешений до истечения установленного срока их действия (п. 3.9.); организует работу по подготовке отчета по освоению квот в соответствии с выданными разрешениями (п. 3.10.); организует и непосредственно участвует в работе по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Удмуртской Республики (п. 3.11.); принимает участие в комиссиях по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского, спортивного и промышленного рыболовства, в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, по Удмуртской Республике (п. 3.13.); участвует в организации деятельности работы комиссии по выпуску рыбоводной продукции (п. 3.14.); составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях, принимает меры по предотвращению таких нарушений (п. 3.18).

Кроме того, Башков Д.И. имеет право давать должностным лицам отдела обязательные для исполнения поручения, связанные с осуществлением своих полномочий (п. 4.5.); запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, а при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту «Управления») о назначении проверки, посещать рыбопромысловые участки, места добычи (вылова) водных биоресурсов, приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, находящиесяна территориях указанных участков здания, помещения и сооружения, суда рыбопромыслового флота, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, в том числе проверки соблюдения правил рыболовства и иных правил, регламентирующих добычу (вылов) водных биоресурсов, выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общи:-: допустимый улов которых не устанавливается, условий выданных разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, условий договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, документов, подтверждающих законность уловов водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции; выдавать предписания прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда водных-, биоресурсам и среде их обитания; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски физическим и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушений обязательных требований (п. 4.9.); запрашивать у граждан в целях проверки документы на право добычи (вылова) водных биоресурсов; задерживать граждан, нарушивших обязательные требования при осуществлении рыболовства, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы; производить досмотр транспортных средств, орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, личных вещей граждан; изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы (п. 4.10).

Таким образом, Башков Д.И. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также обладающий правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм.

<дата> в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут у Башкова Д.И. возник преступный умысел, направленный на иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. с использованием своего служебного положения, посредством незаконного получения от него взятки в виде денег в сумме 100 000 рублей, что является значительным размером, за действия (бездействия) в пользу индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А., входящие в его должностные полномочия - попустительство по службе, выражающееся в бездействии, то есть в неприменении в случае выявления нарушений мер ответственности, входящих в его полномочия, к индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, при осуществлении Башковым Д.И. контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике, а также выражавшиеся в действии, то есть сокрытии выявленных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

Далее, <дата> в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут Башков Д.И., находясь на участке местности, расположенном рядом с административным зданием по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, достоверно зная, что получение взятки преследуется по закону, действуя из корыстной заинтересованности, потребовал у Мамед-оглы М.А. передачи ему взятки в виде денег в сумме 25 000 рублей, ежемесячно, в течении июня, июля, августа, сентября 2019 года, не позднее 7-го числа каждого из указанных месяцев, в общей сумме 100 000 рублей, что является значительным размером, за действия (бездействия) в пользу индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А., входящие в его должностные полномочия - попустительство по службе, выражающееся в бездействии, то есть в неприменении в случае выявления нарушений мер ответственности, входящих в его полномочия, к индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, при осуществлении Башковым Д.И. контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике, а также выражавшиеся в действии, то есть сокрытии выявленных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

Опасаясь, что Башков Д.И. будет чинить препятствия в осуществлении законной предпринимательской деятельности, индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А., в виде дачи подчиненным работникам указания на составления необоснованных административных протоколов и как следствие лишения квот добычи (вылова) водных биоресурсов на территории Удмуртской Республике, что приведет к убыткам, Мамед-оглы М.А. организовал передачу Башкову Д.И. лично взятки в виде денежных средств в общей сумме 100 000 рублей, что является значительным размером.

В период времени с <дата> по <дата> Башков Д.И. получил от индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А., лично, взятку в виде денег в общем размере 100 000 рублей, что является значительным размером, чем причинил ущерб индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. на сумму 100 000 рублей.

В результате вышеуказанных умышленных преступных действий Башков Д.И. незаконно вмешался в деятельность индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А.

Совершая вышеуказанные преступные действия, Башков Д.И. осознавал их общественную опасность, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности и желал этого.

Органом предварительного расследования указанные действия Башкова Д.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 169 УК РФ - воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, то есть иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Подсудимый и его защитник ходатайствовали о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Потерпевший с ходатайством согласен, считает возможным прекратить уголовное дело по ч.1 ст.169 УК РФ, претензий к подсудимому он не имеет, вред перед ним заглажен.

Государственный обвинитель считает, что ходатайство является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в случаях, предусмотренных ст. 28 УПК РФ.

Согласно ч.1 ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч.1 ст.75 УК РФ.

Как установлено в ч.1 ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 169 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Башков Д.И. признал вину и раскаялся в содеянном, до возбуждения уголовного дела дал объяснения об обстоятельствах совершения преступления (л.д.38), которое суд признает в качестве явки с повинной, активно способствовал расследованию преступления, сообщив при допросах на предварительном следствии об обстоятельствах возникновения умысла и совершения преступления, принес извинения потерпевшему, который их принял и пояснил, что претензий к подсудимому не имеет. Кроме этого, Башков Д.И. оказал благотворительную помощь Государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Удмуртской Республики «Республиканский детский дом».

Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что после совершения преступления Башков Д.И. добровольно явился с повинной, способствовал раскрытию и расследованию преступления, загладил вред, причиненный преступлением, оказал благотворительную помощь и вследствие деятельного раскаяния перестал быть общественно опасным, в связи с чем суд считает необходимым прекратить уголовное преследование Башкова Д.И. по ч. 1 ст. 169 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 239, 254 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное преследование Башкова Д.И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием, на основании ч. 1 ст. 28 УПК РФ, ч. 1 ст. 75 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г.Ижевска, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.Н. Рябов