Решение по делу № 2а-1248/2018 ~ М-1393/2018 от 11.09.2018

административное дело № 2а-1248/215 – 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года город Курск    

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Курского района Курской области Опимах Е.Г.,

представителя административного истца ОМВД России по Курскому району – Русановой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющей документ о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Сабельникова С.Н.,

при секретаре Мокрецове А.Г.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району к Сабельникову Сергею Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Курскому району в лице начальника А.Н. Домарева обратился в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к административному ответчику Сабельникову С.Н., в котором просил дополнить ранее установленные Сабельникову С.Н. административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в розлив.

В обоснование заявленных требований указал, что Сабельников Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время Сабельников Сергей Николаевич имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда г. Курска от 27 апреля 2010 года по части 3 статьи 30, пунктам а), б) части 2 статьи 228.1 УК РФ, согласно которому он был осужден к 5 годам 3 месяцам 7 дням лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания 29.05.2015 года.

09 апреля 2015 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Сабельникова С.Н был установлен административный надзор сроком на 08 лет.

В период административного надзора Сабельникову С.Н. были установлены следующие административные ограничения:

1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время.

25.08.2015 года Сабельников С.Н. в установленном порядке предупрежден об обязанностях, как поднадзорного лица, о возможности продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и на здоровье населения и общественную нравственность.

29.03.2017 года решением Курского районного суда Курской области в отношении Сабельникова С.Н. установлены дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде: запрета выезда за пределы Курской области без уведомления ОМВД России по Курскому району.

В период нахождения под административным надзором Сабельников С.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности: постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 23.12.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 09 суток); постановление судьи Курского районного суда Курской области от 01.01.2018 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (административный арест сроком на 08 суток); постановление мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 19.02.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 13 суток); постановление мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 05.03.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 13 суток); постановление мирового суда судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 22.03.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 14 суток); постановление мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 18.07.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 суток).

В связи с тем, что Сабельников С.Н. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, полагал, что обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие возможно только лишь при установлении ему дополнительных административных ограничений, усилив в отношении него организацию индивидуальной профилактической работы.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району Русанова А.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Сабельников С.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение ст. помощника прокурора Курского района Курской области Опимах Е.Г., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к Сабельникову Сергею Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу подлежит частичному удовлетворению.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, приговором Кировского районного суда г. Курска от 27.04.2010 года, с учетом кассационного определения Курского областного суда от 29.06.2010 года, Сабельников С.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами а), б) части 2 статьи 228.1 УК РФ, и ему, с учетом положений статьи 70 УК РФ, окончательно определено наказание в виде 5 лет, 3 месяцев, 7 дней лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09.04.2015 года, вступившим в законную силу 15 мая 2015 года, в отношении Сабельникова С.Н. был установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В период административного надзора Сабельникову С.Н. были установлены следующие административные ограничения: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время.

29 мая 2015 года Сабельников С.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

01 июня 2015 года Сабельников С.Н. поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства и в отношении него заведенного дело административного надзора, что следует из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 01.06.2015 года.

29.03.2017 года решением Курского районного суда Курской области, вступившим в законную силу 11.04.2017 года, в отношении Сабельникова С.Н. установлены дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде: запрета выезда за пределы Курской области без уведомления ОМВД России по Курскому району.

Как следует из материалов дела в период административного надзора Сабельников С.Н. совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 23.12.2017 года, вступившим в законную силу 10,01.2018 года, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 09 суток);

постановлением судьи Курского районного суда Курской области от 01.01.2018 года, вступившим в законную силу 12.01.2018 года, по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (административный арест сроком на 08 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 19.02.2018 года, вступившим в законную силу 02.03.2018 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 13 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 05.03.2018 года, вступившим в законную силу 16.03.2018 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 13 суток);

постановлением мирового суда судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 22.03.2018 года, вступившим в законную силу 03.04.2018 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 14 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 18.07.2018 года, вступившим в законную силу 31.07.2018 года, по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 суток).

Указанные обстоятельствам подтверждаются копиями вышеуказанных постановлений с отметками об их вступлении в законную силу.

При этом, Сабельников С.Н. в установленном порядке предупреждался о возможности установления ему дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от 03.04.2017 года.

Таким образом, Сабельников С.Н. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства Сабельников С.Н. характеризуется удовлетворительно, что следует из характеристики Администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ, Сабельников Сергей Николаевич зарегистрирован совместно с отцом ФИО3, <данные изъяты> года рождения, братом ФИО4, <данные изъяты> года рождения.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сабельникова С.Н., он характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие удовлетворительной характеристики, его семейное положение, состояние здоровья, а также тот факт, что Сабельников С.Н. шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09.04.2015 года и решением Курского районного суда Курской области от 29.03.2017 года административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на Сабельникова С.Н., в связи с чем необходимо частично удовлетворить заявленные административные исковые требования и дополнить Сабельникову С.Н. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной обязательной явки (итого всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░