Решение по делу № 12-24/2015 (12-199/2014;) от 26.12.2014

Дело №12-24/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2015 года                                                                                                   город Россошь

          Судья Россошанского районного суда Воронежской области Гончаренко Н.Н.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности /Боженко А.А./ – по доверенности /Кайлизов Д.О./ ( доверенность в деле),

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Россошанского районного суда Воронежской области, жалобу /Боженко А.А./, <Дата обезличена> года рождения, гражданина Российской Федерации, русского, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Россошанского района Воронежской области Т.А.Гаврилиной, вынесенное 04.12.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

/Боженко А.А./ обратился в Россошанский районный суд Воронежской области с жалобой, в которой указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Россошанского района Воронежской области, вынесенным 04.12.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он признан виновным в нарушении пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. /Боженко А.А./ полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку указанные в нем выводы не соответствуют обстоятельствам дела, решение об установлении его вины в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации принято преждевременно, с существенными нарушениями норм прав, влекущими в соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях их отмену. Он считает, что в его действиях не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и что его действия подлежат переквалификации на часть 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание /Боженко А.А./ не явился, предоставив суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и, что его права в судебном заседании будет представлять защитник /Кайлизов Д.О./

Защитник /Кайлизов Д.О./ в интересах /Боженко А.А./ в судебном заседании, требования жалобы поддержал и суду пояснила следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кантемировского района Воронежской области Приколотиной Л.П. от 11.05.2010 года по делу № 4-133/10 г.                /Боженко А.А./ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенного /Боженко А.А./ 14.04.2010 года, и подвергнут административному наказанию в |виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Далее, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кантемировского района Воронежской области Приколотиной Л.П. от 11.05.2010 года по делу № 4-137/10, /Боженко А.А./ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенного /Боженко А.А./ 18.04.2010 года и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель, лишен права управления всеми видами транспортных средств.

В соответствии со статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, вмененного ранее. Таким образом, течение срока наказания по постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Кантемировского района Воронежской области Приколотиной Л.П. от 11.05.2010 года по делу № 4-133/10 и от 11.05.2010 года по делу № 4-137/10 началось с даты направления в адрес Специальной роты УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области водительского удостоверения /Боженко А.А./, а именно - с 14.04.2013 года. Данный факт подтверждается постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронеж, Понариной И.Г. от 17.05.2013 года по делу № 5-159/2013. То есть окончание срока наказания по данным постановлениям наступает 14.04.2016 года.

15.09.2014 года в г. Россошь сотрудниками ДПС был составлен в отношении                /Боженко А.А./ административный материал по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный материал был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Россошанского района Воронежской области Гаврилиной Т.А.

04.12.2014 года, в судебном заседании, /Боженко А.А./ не согласился с квалификацией совершенного им административного правонарушения - по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что пытался донести непосредственно до судьи, предъявлял вышеуказанные постановления, свидетельствующие о неоконченном на момент вынесения постановления сроке наказания в виде лишения права управления транспортными средствами - 3 года (1,6мес + 1,6мес), однако суд первой инстанции данный факт не учел и не предпринял никаких действий для правильной квалификации совершенного административного правонарушения.

Согласно пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 9.02.2012) о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствующим статьям главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, учитывая вышеизложенное, считаю, что /Боженко А.А./ мог быть привлечен к административной ответственности только лишь по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Просит суд отменить указанное постановление мирового судьи судебного участка № 5 Россошанского района Воронежской области и прекратить производство по делу, в связи с тем, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения.

Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по ВО капитан полиции /Боярищев С.А./, в судебное заседание не явился по причине своей служебной занятости, просил копию решения направить по почте в адрес ДПС ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области.

Исследовав представленные материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 26.1, статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, которые устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако, при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона мировым судьей выполнены не в полном объеме.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к выводу о доказанности факта совершения /Боженко А.А./ правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сославшись на имеющиеся в материалах дела процессуальные документы (акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол об административном правонарушении).

           Так, в протоколе об административном правонарушении № от <Дата обезличена> отражено, что /Боженко А.А./ 15.09.2014 года в 18 часов 30 минут, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, находясь в состоянии алкогольного опьянения, по улице 50 лет СССР, в городе Россошь, Воронежской области управлял транспортным средством - автомобилем Мицубиси LANCER, государственный регистрационный знак К 507 СН 36, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6).

           Начальник ОГИБДД Отдела МВД России по Россошанскому району подполковник полиции /Коваленко М.В./, рассмотрев материалы административного правонарушения в отношении /Боженко А.А./, <Дата обезличена> своим определением передал дело об административном правонарушении в отношении /Боженко А.А./ мировому судье (л.д.2).

          Из постановления мирового судьи судебного участка № 5 Россошанского района Воронежской области от 04.12.2014 года усматривается, что /Боженко А.А./, <Дата обезличена> года рождения, признан виновным в совершении 15.09.2014 года правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами (л.д.41).

          Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

          Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

           Из материалов дела усматривается, что /Боженко А.А./ лишен права на управления транспортными средствами в соответствии с постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Кантемировскою района Воронежской области от 11.05.2010 года на срок один год и шесть месяцев и от 11.05.2010 года на срок один год и шесть месяцев ( л.д.22-25), кроме того           /Боженко А.А./ не отрицает указанный факт и сам указывает, что ему известно то обстоятельство, что он был лишен права на управление транспортными средствами в соответствии с постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Кантемировскою района Воронежской области от 11.05.2010 года на срок один год и шесть месяцев и от 11.05.2010 года на срок один год и шесть месяцев.

В соответствии со статьей 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или; тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных; средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Согласно статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих, дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее не были-изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных- документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Из жалобы /Боженко А.А./ усматривается, что в соответствии со статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права по вышеуказанным постановлениям у /Боженко А.А./ начался с 14.04.2013 года, после того как водительское удостоверение /Боженко А.А./ было направлено в адрес специальной роты УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. Указанное обстоятельство мировым судьей судебного участка № 5 Россошанского района Воронежской области Т.А. Гаврилиной не исследовалось в полной мере.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были соблюдены требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и, поскольку срок привлечения /Боженко А.А./ к административной ответственности не истек, направить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Россошанского района Воронежской области от 04.12.2014 года в отношении /Боженко А.А./ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное дело об административном правонарушении передать и.о. председателя Россошанского районного суда Воронежской области для передачи мировому судье другого судебного участка, для рассмотрения по существу.

    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и обжалованию в порядке, предусмотренном статьями 30.2- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит.

Судья                                                                                                                          Н.Н. Гончаренко