Решение по делу № 5-141/2011 от 26.04.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу  об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 26 апреля 2011 года

           Мировой судья  судебного участка №4 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл Ямщикова Е.С., рассмотревв открытом  судебном заседании  материалы дела  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Жукова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,   

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка №4 в г. Йошкар-Оле поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, составленный судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в отношении Жукова О.А.

         Согласно протоколу, Жуков О.А., являясь должником по исполнительному производству, не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении о предъявлении требований от 28 февраля 2011 года, а именно:  явиться на прием к судебному приставу, представить документы об оплате долга, сведения о наличии заработка, справку с места работы, копию трудовой книжки или пенсионного удостоверения.

Жуков О.А. в указанный в постановлении срок не явился на прием к судебному приставу-исполнителю, не представил требуемые судебным приставом документы,  и таким образом, не представил информацию судебному приставу-исполнителю, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности судебным приставом.

         Указанные действия Жукова О.А. квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Жуков О.А. не явился  о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении,   мировой судья приходит к следующему.

  В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

Таким образом,  согласно нормы ст. 19.7 КоАП РФ,  объективная сторона данного правонарушения  выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган лицом сведений, обязанность представления которых  возложена  на указанное лицо законом.

Из материалов дела установлено, что в отношении Жукова О.А. 24 марта 2008 года, на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем  возбуждено исполнительное производство о взыскании денежной суммы.

28 февраля 2011 года, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о предъявлении должнику-гражданину требований, в соответствии с которым на Жукова О.А. возложена обязанность - явиться к судебному приставу-исполнителю 3 марта 2011 года; представить квитанцию об оплате долга по исполнительному производству. В случае неуплаты представить сведения о наличии заработка илииного дохода (справку с места работы,  копию трудовой книжки). Постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об  исполнительном производстве»,  в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в указанном норме, в том числе:  вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;  запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с нормами ст. 49 и 50 ФЗ «Об  исполнительном производстве»,  должник  является стороной исполнительного производства  и несет обязанности, установленные указанным Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом, нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственно не устанавливают обязанность  должника по исполнительному производству представлять  указанные  в постановлении судебного пристава сведения и документы.

Таким образом, из  протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что Жуков О.А. фактически не выполнил требования судебного пристава-исполнителя, возложенные на него постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 февраля 2011 года, о предоставлениисведений и документов.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении действия Жукова О.А. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3  ст. 6 ФЗ «Об  исполнительном производстве»,  невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Ответственность за невыполнение требований  судебного пристава-исполнителя установлена ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ,  ответственность наступает  за  нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Таким образом,  в действиях Жукова О.А. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч.1  КоАП РФ.

   Вместе с тем, мировой судья  не находит оснований для переквалификации действий Жукова О.А. на ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ,  поскольку  правонарушения, предусмотренные ст. 197 и 17.14 ч.1 КоАП РФ,  не имеют единого родового объекта посягательства. Кроме того, при переквалификации действий изменяется подведомственность рассмотрения дела и ухудшается положение лица, в отношении которого возбуждено дело,  поскольку санкция ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае, наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  КоАП РФ  в отношении Жукова <ФИО1> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка №4 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в течение 10 сутоксо дня получения копии постановления.

          Мировой судья -                                               Ямщикова Е.С.