Решение по делу № 12-24/2015 от 26.02.2015

Дело № 12-24/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 12 марта 2015 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Тощева Н.Ф.,

с участием представителя заявителя Капилюшок Д.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника Ванинского линейного отдела Амурского УГМРН Ространснадзора Шлыкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

жалобу генерального директора ООО «Трансбункер-Ванино» Соболева С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края по делу об административном правонарушении № от 31.12.2014 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края от 31.12.2014 г. юридическое лицо ООО «Трансбункер-Ванино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Трансбункер-Ванино» с постановлением от 31.12.2014 г. не согласился. Указав, что санкция указанной статьи предусматривает в качестве наказания предупреждение или наложение административного штрафа. Допущенное нарушение является формальным, было устранено в день его выявления, отсутствуют какие-либо вредные и тяжкие последствия. Наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей несоразмерно характеру совершенного административного правонарушения и не соответствует достижению целей административного наказания. Принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, недоказанность наличия обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, просит постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное. Просит постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник Ванинского линейного отдела Амурского УГМРН Ространснадзора Шлыков В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает назначенное наказание справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Мировой судья обосновано признал ООО «Трансбункер-Ванино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ. Факт совершения и вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом проверки от 15.12.2014 № распоряжением о проведении плановой документарной проверки от 03.12.2014 №; лицензией серии № от 20.07.2010 г.; приказом № от 17.02.2012 г. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Между тем, привлекая ООО «Трансбункер-Ванино» к административной ответственности за административное правонарушение, мировой судья обязан был исходить из определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу должно быть мотивировано.

Постановление мирового судьи требованиям ч. 3 ст. 4.1 и ст. 29.10 КоАП РФ в полном объеме не соответствует, поскольку не отражает необходимость применения судом такого вида административного наказания как административный штраф, выводы мирового судьи немотивированны.

Санкция ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мировой судья правомерно установил обстоятельство, смягчающее административную ответственность ООО «Трансбункер-Ванино» – устранение нарушений на дату рассмотрения дела, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, вред не причинен, доказательств угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не представлено, имущественный ущерб отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, то, что административное правонарушение совершено юридическим лицом ООО «Трансбункер-Ванино» впервые, принимая во внимание обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости изменить назначенное ООО «Трансбункер-Ванино» постановлением по делу об административном правонарушении № от 31.12.2014 г. наказание и назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Трансбункер-Ванино» Соболева С.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края по административному делу № от 31.12.2014 г. о привлечении юридического лица ООО «Трансбункер-Ванино» к административной ответственности пост. 14.1.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить и назначить ООО «Трансбункер-Ванино» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.