Решение по делу № 33-679/2019 от 14.02.2019

Председательствующий: Кисуркин С.А.

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Хлыстак Е.В.,

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 мая 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Шалаевского Николая Владимировича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 ноября 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» к Байтуякову Олегу Евгеньевичу о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось в суд с иском к Байтуякову О.Е. о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования. Требования мотивировало тем, 04.08.2017 на стационарном пункте весового контроля СПВК 1688 км федеральной автомобильной дороги Р-297 «Амур» Чита - Невер - Свободный - Архара - Биробиджан - Хабаровск, Амурская область» при проверке грузового автомобиля VOLVO FH13 480, государственный регистрационный номер № с прицепом (полуприцепом) Utility VS 3 RA, государственный регистрационный номер №, принадлежащего Сухову Д.Г., под управлением Байтуякова О.Е. установлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением весовых параметров (превышение осевой массы) без специального разрешения. Просило взыскать с ответчика в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильной дороге, в размере 66 780 руб. 96 коп.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласен представитель истца Шалаевский Н.В.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в привлечении в качестве соответчика собственника грузового автомобиля по мотиву отсутствия сведений о месте его проживания, так и материально-правовых требований к нему. Ссылаясь на ст. 40 и ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 1064 и ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, настаивает на праве стороны ходатайствовать о привлечении соответчика и замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Кроме того, в ходатайстве о привлечении соответчика истец просил удовлетворить требования к надлежащему ответчику и взыскать с него 66 780 руб. 96 коп. Адрес места жительства Сухова Д.Г. не был указан учреждением, в связи с отсутствием таких сведений, вместе с тем в материалах дела имеется свидетельство о регистрации транспортного средства, в котором указан адрес проживания собственника. Просит привлечь к участию в деле в качестве соответчика Сухова Д.Г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в связи с непривлечением судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика Сухова Д.Г., чьи права затрагиваются оспариваемым решением суда, осуществлен переход к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, права, предоставленные законом ответчику, были нарушены, он был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела и реализовать свои права и обязанности, предусмотренные нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации (статья 35 ГПК РФ).

Ввиду изложенного решение суда подлежит отмене и в соответствии с пунктом 5 статьи 330 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией по правилам суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда Республики Хакасия от 12.03.2019 производство по делу было приостановлено до получения исполнения определения о судебном поручении о допросе в качестве ответчика Сухова Д.Г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14.05.2019 производство по делу возобновлено.

Истец, ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия суда приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ определено, что осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" определен порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и определения размера такого вреда.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных данным постановлением (далее - Правил), установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства, допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно Приказу N 7 от 15.01.2014 Министерства транспорта Российской Федерации обязанность размещать груз таким образом, чтобы избежать смещения груза, а в случае невозможности такого размещения осуществлять надлежащее крепление груза лежит на перевозчике.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства в случае отсутствия специального выданного разрешения являются самостоятельными основаниями для возмещения вреда автодорогам.

Как видно из материалов дела, транспортное средство VOLVO FH13 480, государственный регистрационный номер № с прицепом (полуприцепом) Utility VS 3 RA, государственный регистрационный номер №, принадлежит на праве собственности Сухову Д.Г.

04.08.2017 указанным автомобилем управлял Байтуяков О.Е. на основании договора аренды автотранспорта №1 от 03.05.2017 (срок действия договора с 03.05.2017 по 01.01.2018).

Из протокола допроса ответчика Сухова Д.Г. следует, что он является собственником указанного автомобиля с прицепом, который был передан по договору аренду от 03.05.2017 в пользование Байтуякову О.Е.

Согласно акту № 273 от 04.08.2017 указанным транспортным средством под управлением Байтуякова О.Е.осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дорогеР-297 «Амур» Чита-Хабаровск» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок без специального разрешения.

Из протокола весового контроля и акта N 273 от 04.08.2017 следует, что при допустимой массе 40,00тон, имел фактическую массу 39,00 тонн, осевые нагрузки: на первую ось -7,97 тонн, с учетом погрешности весов -7,57 тонн, при допустимой нагрузке 9,00 тонн, на вторую ось - 13,79 тонн, с учетом погрешности весов -13,39 тонн, при допустимой нагрузке 10,00 тонн, на третьею ось -5,75 тонн, с учетом погрешности весов -5,35 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на четвертую ось – 5,78 тонн, с учетом погрешности весов - 5,38 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на пятую ось -5,71 тонн, с учетом погрешности весов- 5,31 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн.

Данный факт установлен сотрудником Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при инструментальном исследовании весовых параметров указанного выше автомобиля на стационарном пункте весового контроля СПВК N 1688 км ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, принадлежащего ФКУ ДСДЛ «Дальний Восток».

В силу п. 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно расчету, представленного истцом, размер ущерба составляет 66 780 руб.96 коп.

Расчет ущерба произведен в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934.

Оснований сомневаться в правильности расчета у суда апелляционной инстанции не имеется, ответчиками иного расчета размера ущерба не представлено.

04.12.2017 ФКУ ДСД «Дальний Восток» направило Байтуякову О.Е. претензию о необходимости возмещения суммы ущерба; Байтуяков О.Е. денежные средства в счет возмещения ущерба не оплатил.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает необходимым отказать в удовлетворении иска к Сухову Д.Г., и удовлетворить иск в заявленном размере к Байтуякову О.Е., поскольку последний управлял названным автомобилем на законных основаниях со значительным превышением допустимых осевых нагрузок без специального разрешения и специального пропуска, чем причинил вред.

Положениями пп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от суммы
20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании денежных средств 66780 руб.96 коп. Исковое требование удовлетворено в заявленном размере.

На основании пп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 3 ст. 98 ГПК РФ с ответчика Байтуякова О.Е. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2203 руб.43 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия
от 21 ноября 2018 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.

Удовлетворить иск Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования.

Взыскать с Байтуякова Олега Евгеньевича в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» 66780 руб.96 коп.

Взыскать с Байтуякова Олега Евгеньевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2203 руб.43 коп.

Отказать Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» в удовлетворении иска к Сухову Дмитрию Геннадьевичу о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования.

Председательствующий:                     А.С. Топоев

Судьи:                         Т.М. Капустина

Е.В. Хлыстак