Решение по делу № 2-7790/2018 ~ М-7540/2018 от 31.10.2018

66RS0001-01-2018-008545-50

Решение изготовлено в окончательной форме 12.12.2018.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2018 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Морозовой М.М.,

при секретаре Иргит С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Вавинского Сергея Мечиславовича к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об установлении факта проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как гражданин, выехавший из района Крайнего Севера не ранее 01.01.1992 и имеющий право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений. При проверке учетного дела истца, ответчиком было выявлено отсутствие документа, подтверждающего дату выезда истца из районов Крайнего Севера. Отсутствие данного документа связано с тем, что у истца отсутствовала регистрация в <адрес>, хотя фактически он проживал в нем в период с 1978 года, где работал, проживал с семьей и лишь 14.11.1993 уволился и выехал вместе с семьей из указанного города. В период работы и проживания в <адрес>, истец состоял на воинском учете.

В исковом заявлении истец просит установить факт проживания Вавинского Сергея Мечиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, в городе <адрес> в период с 24.08.1978 по 14.11.1993 (л.д. 2-4, том 1).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по предмету и основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходе опроса, проведенного судом 21.11.2018, представитель ответчика исковые требования не признал (л.д.35, том 3).

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее по тексту - Закон) устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

В ст. 1 Закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

В силу п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительством РФ от 10 декабря 2002 года N 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Постановлением Правительства Свердловской области от 02.10.2007 № 986-ПП (ред. от 25.07.2018) утвержден Порядок постановки на учет и учета граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Пунктом 4 Порядка установлено, что граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии документов, удостоверяющих личности заявителя и проживающих с ним членов семьи;

3) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный территориальным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации);

4) копии документов, подтверждающих дату выезда заявителя и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

5) копию пенсионного удостоверения или справку о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров, справку об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет (далее - инвалиды с детства), справку органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;

6) справку органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) по последнему месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях о получении (неполучении) социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

8) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину, имеющему право на получение социальных выплат для приобретения жилья и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

9) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении).

В силу приведенных норм, на учете в качестве лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера могут состоять только те граждане, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством того субъекта Федерации, на территории которого они проживают после выезда из районов Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что 05.03.2004 истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в целях получения жилья (л.д.34, том 3).

Постановлением Главы Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 28.02.2005 Вавинский С.М. с составом семьи пять человек был поставлен на жилищный учет в целях получения жилья бесплатно (л.д.10-11, том 3).

28.06.2006 Вавинский С.М. обратился с заявлением о включении его с составом семьи пять человек в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д.133-134, том 2).

29.06.2009 истец обратился с заявлением о выдаче субсидии на приобретение жилья в 2010 году (л.д.92, том 2).

19.02.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о включении в список граждан, выехавших из района Крайнего Севера (л.д.122, том 1).

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга истец был включен в указанный список на 2017 год ( л.д.121, том 1).

Аналогичное решение ответчика состоялось на 2018 год (л.д.82, том 1).

19.01.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о включении в список участников в соответствии с Подпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2019 год (л.д.45, том 1).

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга истец был включен в указанный список на 2019 год (л.д.44, том 1).

Письмом от 16.10.2018 ответчик предложил истцу предоставить документ, подтверждающий дату выезда заявителя и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д.42-43, том 1), предусмотренный п. 4 Порядка.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны доказать обоснованность заявленных требований и возражений.

В обоснование доводов о выезде Вавинского С.М. в 1978 году в <адрес> и проживании в нем до 14.11.1993 истец ссылается на трудовую книжку, военный билет, свидетельские показания.

Так, согласно военного билета Вавинского С.М. он был снят с воинского учета 26.07.1978 в <адрес> и поставлен на указанный учет в <иные данные> горвоенкомате 14.08.1978 (л.д.28, том 1).

Из трудовой книжки истца следует, что 24.08.1978 он принят водителем грузовых автомашин в <иные данные> комбинат автомобильного транспорта и экспедиционного обслуживания «АВТОТЭК», где проработал до 14.11.1993 ( л.д.23, том 1).

При этом, в указанный период с 23.08.1978 по 14.11.1993 с истцом ежегодно продлевался трудовой договор, что подтверждается соглашениями о продлении трудового договора (л.д.11-20, том 1).

Свидетель Тюкачев Ю.В., допрошенный судом по инициативе истца, суду пояснил, что истец является его другом, который вместе с семьей в 1978 году уехал в <адрес>, где проживал до 1993 года. Свидетель также проживал в <адрес>, выехав туда в 1984 году.

Суд принимает показания указанного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы, подтверждаются материалами дела, не доверять им у суда нет оснований.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, позволяет суду считать установленным факт того, что истец Вавинский Сергей Мечиславович в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>.

Доказательств обратному представителем истца суду не представлено.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Вавинского Сергея Мечиславовича к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об установлении факта проживания и устанавливает факт проживания Вавинского Сергея Мечиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> в <адрес> в период с 24.08.1978 по 14.11.1993.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ 24.08.1978 ░░ 14.11.1993.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░