Решение по делу № 2-3276/2010 ~ М-2064/2010 от 05.07.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

судьи - Белозерских С.П.,

при секретаре - Плюсниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Парубова Александра Юрьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Парубов А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на объект недвижимости. Требования мотивированы тем, что истец, являясь собственником 3/8 доли <адрес>, заключил с Турченович Светланой Леонидовной договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Расчеты по сделке купли- продажи доли завершены (пункт 3 договора). Парубов А.Ю.(продавец) и Турченович С.Л. (покупатель) обратились в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее Управление) с заявлением установленной формы о государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и о регистрации перехода права собственности от Парубова А.Ю. Турченович С.Л. на долю 3/8 <адрес> общей площадью 54,40 кв. м., кадастровый № и просьбой выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в порядке установленном законом, с приложением необходимых документов. В соответствии с уведомлением     Управления     о     приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ регистрация государственной сделки - договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена. Основанием приостановления послужило то, что в Управление не было представлено распоряжение органа опеки и попечительства администрации Свердловского района г. Красноярска, свидетельствующее о предварительном разрешении на совершение сделки по отчуждению 3/8 доли квартиры по указанному адресу, пользователями которой являются несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей. Также в уведомлении о приостановлении государственной регистрации сделки имеется ссылка на п.4 ст. 292 ГК РФ, которой предусмотрено, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети, находящиеся под опекой и попечительством, члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются права и охраняемые интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Управлением был направлен запрос в администрацию Свердловского района г. Красноярска с целью получения сведений о том, являются ли несовершеннолетние дети Парубов С.А. и Парубова В.А. членами семьи продавца - Парубова А.Ю. Содержание ответа администрации Свердловского района по данному запросу Парубову А.Ю. неизвестно. Парубов А.Ю. не является членом семьи Парубовой Елены Юрьевны. Парубова Е.Ю. и ее дети Парубов Сергей Анатольевич и Парубова Вера Анатольевна не являются членами семьи продавца (Парубова А.Ю.) и не находятся на его иждивении. Дети находятся на полном государственном обеспечении, и в указанной квартире не проживают. В соответствии с распиской от ДД.ММ.ГГГГ № Парубовым А.Ю. предоставлена выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что отказ от государственной регистрации договора купли-продажи 3/8 доли <адрес> и отказ в регистрации перехода права и права собственности на квартиру <адрес>.18 по <адрес> являются недействительными, т.к. отсутствуют законные основания для отказа в регистрации. Доводы, приведенные в обоснование отказов, по мнению истца, не основаны на нормах права, подлежащих применению по данной сделке.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Турченович С.Л.

В судебном заседании представитель истца - Реброва В.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Истец - Парубов А.Ю., третье лицо - Турченович С.Л., не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - Ляпина О.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), с требованиями не согласилась, пояснила, что со стороны Управления суду представлены подробные возражения, обосновывающие его позицию, она просит их учесть при вынесении решения по делу. Пояснила также, что заявителю было отказано в регистрации сделки купли-продажи помещения, поскольку в договоре купли - продажи квартиры, представленном на регистрацию, не указаны третьи лица, обладающие правами пользования данным жилым помещением, а также на регистрацию заявителем не представлено согласие органа опеки и попечительства на продажу доли в квартире, поскольку в ней зарегистрированы несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в силу следующего.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации сделки - договора купли-продажи, перехода права и права общей долевой собственности на <адрес> по адресу: <адрес> обратились Парубов Александр Юрьевич и Турченович Светлана Леонидовна. В качестве правоустанавливающего документа, выражающего документа, выражающего содержания сделки, на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Турченович С.Л. покупает у Парубова А.Ю. 3/8 доли в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру. Согласно распоряжениям администрации Свердловского района т. Красноярска от 06.03.2008 г. № 227 «Об определении несовершеннолетнего С.А. Парубова в детское государственное учреждение», от 06.03.2008 г.     № 228 «О постановке на контроль жилой площади несовершеннолетней В. А. Парубовой», в связи с лишением родительских прав матери несовершеннолетних - Парубовой Елены Юрьевны (решение Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ), сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют, Парубов Сергей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Парубова Вера Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны нуждающимися в государственной защите, определены в детское учреждение на полное государственное обеспечение, а также вписаны в домовую книгу в <адрес> по адресу: <адрес>, и указанная квартира поставлена на контроль. За несовершеннолетними сохранено право пользования данным жилым объектом.

Согласно пункту 1 ст. 558 ГК РФ существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением.

Согласно со ст. 155.3 Семейного кодекса РФ при этом дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

Одним из последствий лишения родительских прав является сохранение за ребенком, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а также сохранение имущественных прав, основанных на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе права на получение наследства, согласно с пунктом 4 статьи 71 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В нарушении указанных выше норм продавец - Парубов Александр Юрьевич составил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ без указания этих условий, не поставив в известность покупателя о наличии третьих лиц, обладающих правами пользования данным жилым помещением, что в соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации явилось основанием для отказа в государственной регистрации.

При этом суд не может согласиться, что пункт 8 договора купли-продажи можно принять как исполнение указанной обязанности продавца. Данный пункт гласит о том, что в соответствии с предоставленной продавцом выпиской из домовой книги на отчуждаемой жилой площади на регистрационном учете состоят Парубова Е.Ю., Парубов А.Ю., Парубов А.Ю., Баскова Т.А., Парубов С.А., Парубова В.А.

В то же время состояние на регистрационном учете и право пользования жилым помещением детей, лишенных попечения родителей, не являются тождественными. По мнению суда, в договоре купли-продажи приемлемо было указать основание для сохранения за детьми права пользования жилым помещением со ссылкой на соответствующие акты муниципальных органов власти.

Таким образом, представленный в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства. Указанное обстоятельство в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.

В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на указанную выше долю в праве объекте недвижимости, государственная регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме.

На момент окончания приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации в случае, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации.

В связи с изложенным, суд находит, что Управлением в соответствии с абзацем 4, 7 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно принято решение об отказе в государственной регистрации сделки - договора купли-продажи на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Пунктом 4 статьи 292 ГК РФ предусмотрено, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Однако ссылку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в своем отказе в регистрации сделки на факт отсутствия такого согласия органа опеки и попечительства суд считает безосновательной, поскольку отчуждаемая доля в квартире принадлежит на праве собственности Парубову А.Ю. Несовершеннолетние Парубов С.А., Парубова В.А. состоят на регистрационном учете и продолжают иметь право пользования долей в спорной квартиры их матери, Парубовой Е.Ю. При этом они не являются членами семьи продавца, не находятся на его иждивении, совместно с ним не проживают и общего совместного хозяйства не ведут. В связи с чем, их права не нарушаются при совершении Парубовым А.Ю. сделки купли-продажи в отношении его доли, при соблюдении ранее указанным норм законодательства.

В соответствии с п. 4. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение только в случае нарушения прав и свобод гражданина действиями (бездействием) указанных органов и лиц.

Законом о регистрации государственная регистрация прав отнесена к компетенции Управления. Возложение судом на регистрирующий орган обязанности зарегистрировать право или сделку влечет невозможность рассмотрения Управлением заявления, а также приложенных к нему документов и принятия решения в соответствии с требованиями действующего законодательства по иным основаниям, которые не были предметом рассмотрения суда. Восстановление нарушенных прав заявителя в данном случае возможно в силу п. 1 ст. 258 ГПК РФ путем повторного рассмотрения Управлением поданного заявления о государственной регистрации права. Следовательно, возложение на Управление обязанности по государственной регистрации права противоречит требованиям действующего законодательства.

Совокупность изложенных выше доказательств и их оценка во взаимосвязи дают суду основания для отказа в удовлетворении заявления Парубову А.Ю. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Парубова Александра Юрьевича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации сделки - договора купли-продажи на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>76 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                    С.П. Белозерских

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ