Решение по делу № 2а-2016/2017 ~ М-2018/2017 от 09.10.2017

№2а-2016/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года                                 г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Казачковой О.А.,

при секретаре Анисимовой М.С.,

с участием прокурора - старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бушмакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении Ханнанова Л.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до <дата>, в отношении Ханнанова Л.Ф. как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом административный истец просил установить в отношении Ханнанова Л.Ф. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест розничной реализации спиртных напитков на розлив.

Заявление мотивировано тем, что Ханнанов Л.Ф. <дата> осужден Воткинским районным судом УР по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> Ханнанов Л.Ф. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по УР по отбытию срока наказания. <дата> Ханнанов Л.Ф. был поставлен на учет ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Согласно приговору Воткинского районного суда УР от <дата>, Ханнанов Л.Ф. отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, которое совершено им при рецидиве преступлений. После освобождения из мест лишения свободы Ханнанов Л.Ф. выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности:
<дата> - по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение Ханнанову Л.Ф. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; <дата> -
по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение Ханнанову Л.Ф. назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

В связи с чем, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец ходатайствует об установлении в отношении Ханнанова Л.Ф. административного надзора и указанных в административном исковом заявлении административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены: рапорт УУП ОУУП и ПНД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Сергеевой Е.В. от <дата> о наличии оснований для установления в отношении Ханнанова Л.Ф. административного надзора; копия приговора Воткинского районного суда УР от 19 ноября
2014 года об осуждении Ханнанова Л.Ф. по ч. 1 ст. 161 УК РФ, копия справки об освобождении №*** от <дата> об освобождении Ханнанова Л.Ф. из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР по отбытию срока наказания; копия требования в ИЦ МВД по УР в отношении Ханнанова Л.Ф., копия формы №*** на Ханнанова Л.Ф., а также справки о регистрации по месту жительства; копии постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении Ханнанова Л.Ф. от <дата> – по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП; от <дата> – по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП.

Представитель административного истца - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Сергеева Е.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, указав, что административный иск поддерживает.

Административный ответчик Ханнанов Л.Ф. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, а также участии в судебном заседании его представителя, не ходатайствовал.

На основании ст. 150, 272 КАС РФ, административный иск рассмотрен в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Бушмакина Т.И. полагала необходимым административный иск удовлетворить, установить в отношении Ханнанова Л.Ф. административный надзор на срок, предусмотренный законодательством, установив ему соответствующие административные ограничения.

Исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным
в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 этого Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Воткинского районного суда УР от <дата>
Ханнанов Л.Ф. был осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 1 году 1 месяцу лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> и по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Воткинска УР от <дата>, окончательно к отбытию Ханнанову Л.Ф. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года
2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда от <дата>, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, Ханнанов Л.Ф. совершил при рецидиве преступлений.

Из мест лишения свободы Ханнанов Л.Ф. освобожден <дата> по отбытию срока наказания.

В течение 2017 года Ханнанов Л.Ф. дважды был привлечен к административной ответственности за совершенные административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был подвергнут административному наказанию. Так,
<дата> Ханнанов Л.Ф. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП за появление <дата> в 13 час. 00 мин. в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
<дата> Ханнанов Л.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, за появление <дата> в 18 час. 20 мин. в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановления по делам об административных правонарушениях
Ханнановым Л.Ф. и иными лицами не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, в отношении Ханнанова Л.Ф., являющегося совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ №***
от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо установить административный надзор и указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

Приговором Воткинского районного суда УР от <дата> Ханнанов Л.Ф., осужден за совершение преступления, предусмотренного
ч. 1 ст. 161 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из приведенных выше положений уголовного закона, судимость Ханнанова Л.Ф., по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> погашается <дата>.

Суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении Ханнанова Л.Ф. административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до 18 января
2020 года, с установлением в отношении него указанных в административном иске административных ограничений.

Административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест розничной реализации спиртных напитков на розлив, положениям п. 1, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соответствуют.

По мнению суда, установление административного надзора и указанных ограничений позволит предупредить совершение Ханнановым Л.Ф. новых преступлений, а так же правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора и согласуется с нормами
ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении Ханнанова Л.Ф. удовлетворить.

Установить в отношении Ханнанова Л.Ф.,
<***>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть,
до <дата>.

Установить Ханнанову Л.Ф. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест розничной реализации спиртных напитков на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья:                                 О.А. Казачкова