Решение от 18.06.2019 по делу № 33а-947/2019 от 24.05.2019

Судья Иванова С.А. Дело № 33а-947/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда
в составе: председательствующего Панова И.М.,

судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Колтакова В.В. на определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 08 мая 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Панова И.М., судебная коллегия

установила:

Колтаков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковского района о признании действий незаконными и привлечении к административной ответственности.

Определением судьи Псковского районного суда Псковской области от 08 мая 2019 года Колтакову В.В. отказано в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, так как оно не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается в рамках судопроизводства об административных правонарушениях.

В частной жалобе Колтаков В.В. ставит вопрос об отмене определения судьи как принятого с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 КАС РФ.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходил из того, что заявленные требования о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ ввиду неправомерного указания Администрацией Псковского района на нарушение срока подачи уведомления о проведении пикетирования подлежат разрешению в рамках Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с правильным выводом судьи о том, что требование о привлечении виновных лиц к административной ответственности подлежит рассмотрению и разрешению в рамках судопроизводства об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из содержания административного искового заявления следует, что Колтаковым В.В. заявлено два требования: о признании незаконными действий Администрации Псковского района и о привлечении к административной ответственности виновных лиц по статье 5.35 КоАП РФ.

Административное исковое требование о признании незаконными действий Администрации Псковского района в силу приведенных норм подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При таких обстоятельствах у судьи районного суда отсутствовали правовые основания к отказу в принятии административного искового заявления Колтакова В.В. на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ в части требований о признании незаконными действий Администрации Псковского района, в связи с чем определение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что определение судьи от 08 мая 2019 года подлежит отмене в части отказа в принятии административного искового заявления Колтакова В.В. о признании незаконными действий Администрации Псковского района, а материал направлению в суд первой инстанции на стадию принятия.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:	.	░.░. ░░░░░
░░░░░:	.	░.░. ░░░░░
	.	░.░. ░░░░░░░░

.

.