Решение по делу № 5-22/2015 от 23.03.2015

Дело №5-22/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Няндома	22 апреля 2015 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» Логинова Дениса Александровича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

13 марта 2015 года в 10 часов 00 минут при проведении административного расследования, ведущим специалистом-экспертом Плесецкого ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Шерстянниковой А.В. было выявлено, что генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» (далее - ООО «Ремстрой») Логинов Д.А. на контейнерной площадке, предназначенной для сбора бытовых отходов от дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, допустил нарушение санитарно – эпидемиологических требований, установленных п.2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 №4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88), а также п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 года №126 (далее - СанПиН 3.5.2.1376-03), а именно не организовал должным образом уборку территории у контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов от дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области. В ходе осмотра установлено, что территория у мусорных контейнеров, расположенных на контейнерной площадке у дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, засорена мусором, бытовые отходы разлетелись на прилегающую территорию, вдоль стены дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области справа образовалась свалка бытовых отходов.

    Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Логинов Д.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что земля под контейнерной площадкой им не передавалась, контейнерная площадка в состав имущества многоквартирного дома не входит.

    Исследовав письменные материалы дела, выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В силу 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

    В соответствии с п.3.4. СанПиН 3.5.2.1376-03 не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ООО «Ремстрой» на основании договора управления многоквартирным домом от 20 ноября 2014 года осуществляет управление многоквартирным домом №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области (л.д.66-69).

Контейнерная площадка по адресу: Архангельская область, г.Няндома, ул.Североморская, д.8, и контейнеры, расположенные на ней, не входят в состав общего имущества указанного многоквартирного дома (л.д.71).

На основании договора на оказание услуг, заключенного 26 декабря 2014 года между ООО «Ремстрой», являющегося по договору заказчиком и ООО «Транссервис», именуемого подрядчиком, последний обязался собирать и транспортировать из контейнеров жилищного фонда, в том числе с контейнерной площадки, расположенной у дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома, твердые бытовые отходы и размещать их на городской свалке (л.д.72-73).

Кроме того, на контейнерной площадке по указанному адресу также размещаются контейнеры, куда собираются бытовые отходы от жилых многоквартирных домов №3 «б», 3 «в» по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, находящихся в управлении ООО «Жилремсервис».

Согласно соглашению от 01 декабря 2014 года, заключенному между заказчиком - ООО «Жилремсервис» и подрядчиком - ООО «Транссервис», последний также осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов из контейнеров, расположенных на контейнерной площадке у дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области (л.д.74).

    Порядок содержания указанной контейнерной площадки между управляющими компаниями в предмет указанных соглашений не входит.

Из материалов дела, в том числе протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу, территорий, от 13 марта 2015 года с имеющимися фотографиями, два железных мусорных контейнера, в которые осуществляется сбор бытовых отходов от многоквартирного дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, на момент осмотра вычищены. Кроме них, на указанной необорудованной контейнерной площадке (не имеет ограждения, бордюра по периметру) расположены 14 контейнеров ООО «Жилремсервис», которые также вычищены. На контейнерной площадке имеется бытовой мусор, который разносится от указанной площадки до ближайших домов. Вдоль стены дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области образовалась мусорная свалка (л.д.25, 27-29).

Копией приказа №1 от 09 июня 2014 года и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что Логинов Д.А., является генеральным директором ООО «Ремстрой» и имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица (л.д.64, 75-80).

Из объяснения, данного должностным лицом – генеральным директором ООО «Ремстрой» Логиновым Д.А., при составлении протокола об административном правонарушении от 19 марта 2015 года, следует, что мусор с контейнерной площадки от многоквартирного дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, вывозится согласно договора, заключенного с ООО «Транссервис», своевременно.

Согласно объяснениям, данным 13 марта 2015 года, Шаховой Т.Е., действующей от имени генерального директора ООО «Ремстрой» Логинова Д.А. на основании доверенности от 19 февраля 2015 года (л.д.26, 30) дворник, работающий в ООО «Ремстрой», ежедневно убирает около контейнеров, в которые собирается мусор от дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области (л.д.30).

    Постановлением главы администрации МО «Няндомское» от 03 сентября 2014 года №212 «Об утверждении места расположения контейнерных площадок для сбора ТБО (твердых бытовых отходов) и КГМ (крупногабаритного мусора), обслуживающих многоквартирные дома по адресу: ул.Североморская, д.№3 «в», 3 «б», 8, 10 в г.Няндома» утверждено место расположения контейнерных площадок для сбора ТБО и КГМ, обслуживающих многоквартирные дома №3 «в», 3, 8, 10 по ул.Североморская (согласно приложению №1) в г.Няндома Архангельской области, а также поручено управляющим компаниям организовать обустройство и обслуживание контейнерных площадок с последующим включением контейнеров и контейнерных площадок в состав общего домового имущества (л.д.21).

В судебном заседании установлено, что контейнерная площадка напротив дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, и расположенные на ней мусорные контейнеры, не переданы и не приняты на обслуживание ООО «Ремстрой».

Кроме указанной управляющей компании на контейнерной площадке осуществляется сбор бытовых отходов от жилых многоквартирных домов №3 «б», №3 «в» по ул.Североморская, которые находятся в управлении ООО «Жилремсервис». Установить от каких контейнеров мусор разносится ветром по прилегающей территории, в том числе, чьи бытовые отходы в результате этого скопились вдоль стены дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, не представляется возможным.

    Учитывая указанные обстоятельства, вина генерального директора ООО «Ремстрой» Логинова Д.А. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений не установлена.

    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Ремстрой» Логинова Д.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» Логинова Дениса Александровича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            В.А. Епишин