Решение от 24.11.2022 по делу № 12-702/2022 от 03.11.2022

Мировой судья Карпель Ж.В.

12-702/2022

26MS0104-01-2022-002212-81

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2022 года                                                                       г. Ставрополь

        Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

        председательствующего судьи Донских Н.В.,

        с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Коваленко С.А.,

представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Коваленко С.А., - по ходатайству Коваленко Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Коваленко С. А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко С. А. по ст. 15.5 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от дата должностное лицо – бухгалтер Молодежной Региональной общественной организации СК Студенческого педагогического отряда «Новое поколение» Коваленко С. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не соглашаясь с данным постановлением, Коваленко С. А. подала жалобу на указанное постановление, просила его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП, применить положения ст. 2.9 КРФобАП и освободить ее от административной ответственности ограничась устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указала, что административное правонарушение совершенно ею впервые, ранее не привлекалась к административной ответственности, допущенным ею правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Коваленко С.А. и ее представитель по ходатайству Коваленко Я.И., каждый в отдельности, доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней, просили удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России № по СК, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствии. При таких обстоятельствах и с учетом мнения явившихся участников процесса, - суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица. В представленных возражениях просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения. Текст возражений приобщен к материалам дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Коваленко С.А. и ее представителя Коваленко Я.И., изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.1.2 КРФ об АП, задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе административной, является одной из задач производства по делу.

Из ст.1.6 КРФ об АП следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КРФ об АП мер.

Согласно ст. 24.1 КРФ об АП: основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2 КРФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению и доказыванию наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", отчетным периодом для годовой (бухгалтерской отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключение случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

В пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ и в ст. 18 Федерального закона от дата N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что как в налоговую инспекцию, так и в подразделение Росстата бухгалтерскую отчетность требуется сдавать не позднее трех месяцев после того, как закончится год, то есть до 31 марта следующего года включительно.

В силу пунктов 1, 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 названного Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 названного Кодекса.

Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (статья 163 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из протокола об административном правонарушении № от дата, Коваленко С.А. являясь бухгалтером Молодежной региональной общественной организации СК студенческого педагогического отряда «НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ», расположенного по адресу: <адрес>, нарушила установленные пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ сроки предоставления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчётности организации за 12 месяцев, квартальной организации, срок представления -дата, фактически предоставлен-дата.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение налогового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Коваленко С.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Коваленко С.А. в пределах санкции статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В жалобе и обжалуемом акте не содержится данных, свидетельствующих о несправедливости данного наказания в силу его чрезмерной суровости. Признавая Коваленко С.А. виновной в совершении административного правонарушения, мировой судья назначил минимальное административное наказание, предусмотренного положениями санкции ст. 15.5 КРФ об АП, что свидетельствует о соответствии назначенного наказания критериям справедливости и соразмерности характеру и степени общественной вредности вмененного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей рассмотрено ходатайство Коваленко С.А. о возможности применения положений ст. 2.9 КРФобАП, о чем вынесено соответствующее определение.

Рассматривая доводы жалобы в апелляционном порядке, суд также не усматривает оснований для положений ст. 2.9 КРФобАП.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Учитывая изложенное, приведенные в жалобе обстоятельства, относящиеся к последствиям совершенного административного правонарушения и личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не могут являться основанием для признания вмененного правонарушения малозначительным.

В то же время, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения, в ходе производства по настоящему делу мировым судьей не установлено, доказательств обратного также не представлено и суду апелляционной инстанции.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Мировым судьей не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влияющих на полноту и объективность рассмотрения дела, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КРФ об АП,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░. 15.5 ░░░ ░░ ░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░