Решение по делу № 2-1001/2015 от 30.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2015 года                                                                                        г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардина А.Ю.,

с участием представителя (по доверенности) ответчика МО МВД России «Боготольский» - Холкиной Н.А.,

при секретаре Гусеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева А.А. к МО МВД России «Боготольский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Боготольский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, ссылаясь на то, что приговором Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС <адрес> где администрацией ИВС ни разу истцу не была предоставлена сан-обработка (помывка в бане), его обращения к сотрудникам ИВС по данному поводу игнорировалось. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ он обращался с жалобой в полицию, указывая, что его не свозили за личными вещами. В зале суда он обращался к своему защитнику с просьбой подать ходатайство о том, что бы его отвезли домой собрать личные вещи, однако ему пояснили, что он осужден и не имеет права поехать домой. Таким образом, он остался без личных вещей. Кроме того, он был помещен в камеру ИВС № <адрес>, где находилось 6 человек, чем было нарушено его право на свободное перемещение, поскольку размер камеры, составляли около <данные изъяты>м., что мешало ему свободно передвигаться. Помимо того, во время его нахождения в камере ИВС МО МВД России «Боготольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его практически ни разу не кормили, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан 1 пирожок, он обращался в администрацию ИВС с просьбой принести ему «нормальный завтрак», однако на его обращение не отреагировали. В связи, с чем он просит взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец Яковлев А.А. в судебное заседание не явился, в настоящее время истец Яковлев А.А. отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы. При подготовке дела к слушанию для защиты прав личности и достижения целей правосудия, с учетом режима отбывания наказания, суд не нашел оснований для признания обязательным участия истца в судебном заседании. Заявителю судом разъяснялись права, предусмотренные ст. 35, 39, 48, 49, 53 ГПК РФ, в том числе возможность участия в деле представителя, представления суду письменных пояснений. Заявителю предоставлена возможность получать все необходимые сведения по делу.

В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) МО МВД России «Боготольский» - Холкина Н.А. исковые требования не признала, доводы изложенные в возражении на исковое заявление поддержала в полном объеме, согласно которых, порядок содержания лиц в ИВС регламентируется ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», приказом МВД РФ от 07.03.2006 г. № 140 дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Пунктом 47 приказа МВД России № 950 от 22.11.2005 г. предусмотрено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Яковлев А.А. содержался в ИВС 2 дня, один из которых он содержался как административно арестованный, на третий день убыл в СИЗО <адрес>, в связи с чем помывка в душе ему не полагалась. Действующими нормативными правовыми актами доставка подозреваемых и обвиняемых домой за вещами, не предусмотрена. Питание лиц содержащихся в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлялось на основании договора на оказание услуг питания лиц. содержащихся в ИВС № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с ООО «Боготол Инструмент Сервис» согласно предусмотренного меню, составленного на основании Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Сам факт ограничения свободы влечет наличие у лица нравственных страданий, что является последствием его противоправного поведения. Истцом не представлено доказательств ухудшения его здоровья, вызванных условиями содержания в ИВС. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Яковлеву А.А. отказать в полном объеме.

Представитель по доверенности ответчика Министерства финансов РФ Белова О.Г. о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с общим правилом, предусмотренным статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, вследствие деликтных действий, возмещается причинителем. Вред, причинённый в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов в соответствии со статьями 1069, 1070 ГК РФ, возмещается за счет средств соответствующей казны. Деликтная ответственность Российской Федерации средствами казны Российской Федерации, согласно статье 1069 ГК РФ может наступить лишь при наличии предусмотренных в указанных нормах специальных условий. Исходя из диспозиции статьи 1069 ГК РФ, одним из условий возмещения вреда, причиненного во властно-административной сфере, является незаконность соответствующих актов, действий или бездействия органов государственной власти и их должностных лиц, то есть, указанные акты (действия или бездействие) должны противоречить конкретным нормам закона или других правовых актов. Действия (бездействия) органов власти, которыми гражданину причинен вред, могут признаваться противоправными (незаконными) прежде всего с позиций той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование. Действия органов в административно-властной сфере регулируются специальными отраслями законодательства, нежели гражданское законодательство. При этом существует презумпция законности действий органов, пока не установлено иное. Законодательство предоставляет широкие права гражданам по защите своих прав, в том числе и в судебном порядке. Условием возмещения вреда, причиненного действиями органов власти, является обязательная предварительная отмена незаконных актов власти или признание недействительными, незаконными действий государственного органа, которые производятся на основании норм соответствующей отрасли права. Действия начальника ИВС МО МВД России «Боготольский» <адрес> не признаны незаконными, в порядке установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем основания для возмещения вреда отсутствуют. В настоящее время истцом не представлено доказательств незаконности    действий    должностных    лиц государственных    органов и соответственно вины и причинно-следственной связи между данными действиями и заявленным вредом. Истцом суду не предоставлены надлежащие доказательства, позволяющие судить как о самом факте причинения морального вреда (физических и (или) нравственных страданий), так и о его (вреда) размере. На основании изложенного, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Яковлева А.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 7, 9 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» наряду со следственными изоляторами местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел в период содержания Яковлева А.А. в ИВС МО МВД России «Боготольский» составляли Конституция РФ, Федеральный закон № 103 - ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УПК и УК РФ, приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 47 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.А. осужден Боготольским районным судом по ч. <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки МО МВД РФ России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.А. содержался в ИВС МО МВД России «Боготольский»: ДД.ММ.ГГГГ в камере № где содержалось <данные изъяты> человек, основание содержания – административный арест; ДД.ММ.ГГГГ в камере № где содержалось <данные изъяты> человек, основание содержания – осужден. ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИЗО-24/3 <адрес>. Площадь камерных помещений ИВС МО МВД России «Боготольский» составляет камера № – <данные изъяты>., камера № <данные изъяты> За время содержания от Яковлева А.А. поступило <данные изъяты> заявление, адресованное в Боготольский районный суд, которое было направлено за № от ДД.ММ.ГГГГ года. Заявлений и жалоб на режим содержания от Яковлева А.А. не поступало.

Согласно договора № на оказание услуг питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Боготол Инструмент Сервис», именуемый в дальнейшем «Исполнитель» и МО МВД РФ «Боготольский», именуемый в дальнейшем «Заказчик», заключили настоящий договор, согласно которого, Исполнитель обязался оказать услуги по организации горячего питания, а Заказчик – принять и оплатить услуги по питанию следственно арестованных лиц, административно арестованных содержащихся в ИВС МО МВД России «Боготольский»: наименование, ассортимент, количество и стоимость которых указывается в счет-фактурах. Под организацией горячего питания сторонами понимается закупка продуктов питания в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 (в редакции Постановлений РФ от 07.05.2006 г. № 275, от 26.01.2011 г. № 24), приготовление блюд в соответствии с согласованным сторонами меню, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № к настоящему договору). Услуги оказываются Исполнителем ежедневно, включая выходные и праздничные дни, на основании заявок Заказчика.

Согласно представленного приложения № к указанному выше договору двухнедельное меню для питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений мужчин, содержащихся в ИВС МО МВД России «Боготольский» состоит из 3-х разового горячего питания и соответствует установленным нормам.

Согласно показаниям свидетеля ФИО6 который пояснил, что он является и.о. начальника ИВС МО МВД России «Боготольский», нарушений содержания Яковлева А.А. в момент нахождения его в ИВС не было, горячее питание было 3-х разовое, подавалось своевременно, никаких жалоб от него не поступало. Помывка ему не предоставлялась поскольку он был в ИВС только двое суток.

Таким образом, судом установлено, что во время содержания Яковлева А.А. в ИВС МО МВД России «Боготольский» имело место нарушение содержания последнего в камере, не соответствующей установленным нормам санитарной площади на одного человека, камера № – <данные изъяты> вместо положенного на <данные изъяты> человек – <данные изъяты>.

В остальной части доводы Яковлева А.А. не нашли своего подтверждения, поскольку действующими нормативными правовыми актами доставка подозреваемых и обвиняемых домой за вещами, не предусмотрена, Яковлев А.А. находился в ИВС МО МВД России «Боготольский» двое суток в связи с чем помывка ему не предоставлялась. Горячим трехразовым питанием Яковлев А.А. был обеспечен. Доказательств обратного Яковлевым А.А. не предоставлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Таким образом, наличие морального вреда предполагает негативные изменения в психической сфере человека, выражающиеся в претерпевании последним физических и нравственных страданий.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить надлежащее содержание и уважение достоинства задержанных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения ни возникали.

Учитывая совокупность изложенных фактов, суд находит установленными наличие воздействия на психическое и физическое состояние истца, которое должно было принести ему страдания, присущие заключению.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что действиями должностных лиц ИВС МО МВД России «Боготольский» было допущено нарушение личных неимущественных прав истца, что причинило ему нравственные страдания.

При определении размера морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности потерпевшего. Исходя из сути возмещения морального вреда, которая носит компенсационный характер, суд полагает необходимым взыскать в пользу Яковлева А.А. с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Указанная сумма, по мнению суда, соответствует предусмотренным законом требованиям разумности и справедливости.

В удовлетворении требований Яковлева А.А. к МО МВД России «Боготольский» о взыскании компенсации морального вреда суд считает необходимым отказать, поскольку вред, причиненный государственными органами, возмещается за счет казны Российской Федерации, которую представляет Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлева А.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Яковлева А.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части иска – отказать.

В удовлетворении требований Яковлева А.А. о взыскании с МО МВД России «Боготольский» компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                          А.Ю. Бардин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года