Решение от 06.08.2024 по делу № 2-1877/2024 от 11.06.2024

УИД 79RS0002-01-2024-003344-45

Дело № 2-1877/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.08.2024 г.                                                                         г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи           Соприкиной И.О.

Помощнике судьи                                          Хабибулиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солдатовой Натальи Викторовны, Солдатова Александра Петровича, Солдатовой Екатерины Александровны, Солдатова Дмитрия Александровича, Солдатова Андрея Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Бирград» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

У с т а н о в и л:

Солдатов Д.А., Солдатова Е.А., Солдатова Н.В., Солдатов А.П., Солдатов А.А.обратились в суд с иском к ООО «УК Бирград» о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа. Свои требования мотивировали тем, что проживают в <адрес> многоквартирного дома, по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 78а, являются потребителями жилищных услуг ответчика, ежемесячно оплачивают ответчику стоимость услуг управления и содержания общего имущества МКД. Однако, ответчик не исполняет свои обязанности по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД: стальных трубопроводов холодного водоснабжения (ХВС), горячего водоснабжения (ГВС) и центрального отопления (ЦО), не выполняет их очистку от коррозии и окрашивание. В результате бездействия ответчика, произошла значительная коррозия (ржавление) трубопроводов ХВС, ГВС и ЦО, что может привести к коммунальной аварии и ухудшению качества предоставляемых коммунальных услуг.

Просит суд: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по окрашиванию трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления, расположенных в подвале МКД по ул. Пионерской, 78а.; обязать ответчика произвести окрашивание трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления, расположенных в подвале МКД по ул. Пионерской, 78а, по всей длине, в соответствии с действующими техническими нормами, в течение 15 дней, со дня вступления в силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу истцов, денежную компенсацию морального вреда, в размере по 5 000 руб. каждому из истцов, а всего взыскать 25 000 рублей и штраф в размере 50% от присужденных сумм, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке; в случае несвоевременного исполнения судебного акта, присудить и взыскать ООО «УК «Бирград» в пользу истцов, в равных долях, судебную неустойку, в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда (по 100 рублей каждому из истцов), начиная с даты, установленной судом для исполнения решения.

В судебном заседании истец Солдатов А.П., действующий от своего имени и представляя интересы истцов: Солдатовой Н.В., Солдатовой Е.А., Солдатова Д.А. и Солдатова А.А. поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил суду, что регулярная и периодическая окраска трубопроводов предусмотрена п.п. 2,14 Инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения и СП 347.1325800, согласно которым трубы должны быть окрашены в разный цвет в зависимости от их назначения. В гражданском деле № 2-2260/2023 года требования указанные в настоящем деле не рассматривались, в том деле был установлен факт того, что трубопровод холодного водоснабжения и горячего водоснабжения, а так же отопления не окрашены. Трубы должны были быть окрашены перед проведение работ по теплоизоляции, во исполнение решения суда по делу № 2-2349/2022г. Оцинкованные трубы тоже должны быть окрашены. Особенно в местах сварки. Просит окрасить все трубы в подвале их дома, это отвечает нормам благоприятного и безопасного проживания. Перед окрашиванием трубы должны быть очищены от грязи и ржавчины. Бездействие ответчика привело и приводит к ржавлению трубопроводов холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и отопления, с возможным возникновением коммунальных аварий и ухудшением качества коммунальных услуг. Это нарушает их права как потребителей жилищных услуг, так и права долевых собственников. Солдатова Е.А. и Солдатов Д. А. не проживают в доме, однако они часто приезжают в гости и переживают за членов семьи. Так как боятся, что произойдет авария.

Представитель ответчика Семченко О. В. исковые требования не признала в полном объеме, пояснила суду, что данные требования были заявлены истцами при рассмотрении дела № 2-2260/2023г., однако судом по ним не было принято решение. Считает, что истцы злоупотребляют правом, так как по их требованию было исполнено решение суда о проведении изоляции трубопроводов. В настоящее время, чтобы окрасить трубы необходимо будет удалять теплоизоляцию, а потом устанавливать её обратно. Трубы изолированы, конденсата нет, поэтому ржавчины не будет. В постановлении № 170 требований по окрашиванию трубопроводов холодного и горячего водоснабжения и отопления нет. Считает, что никакого морального вреда истцам не причинено, кроме того, моральный вред индивидуален, и не может оцениваться одинаково.

В судебное заседание не явились соистцы Солдатова Н.В., Солдатова Е.А., Солдатов Д.А. и Солдатов А.А., третье лицо на стороне ответчика, ООО «Центр комфортного проживания, о времени и месте слушания дела уведомлены. Ходатайств о переносе слушания дела не поступало.

Выслушав мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав пояснения сторон, показание свидетеля, изучив представленные документы, суд считает, то заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Солдатов Д.А., Солдатова Н.В., Солдатова Е.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 78 а, <адрес>, а Солдатов А.А. и Солдатов А.П. зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома по указанному адресу является ООО УК «Бирград», что подтверждается договором управления многоквартирным домом № 78 а от 01.06.2013.

Таким образом, истцы являются потребителями услуг, оказываемых ООО УК «Бирград».

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.п. 17,18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила № 491), собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно части 3 статьи 162 ЖК РФ перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть указан в договоре управления многоквартирным домом, заключенном между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме.

В приложении № 3 к договору управления многоквартирным домом по ул. Пионерская № 78а от 01.06.2013 года в разделе Система горячего и холодного водоснабжения, канализации в перечне услуг по текущему ремонту жилого дома указано «окраска и теплоизоляция трубопроводов». Из содержания следует, что данные работы проводятся одновременно.

На основании части 1 статьи 39, статьи 153, части 2 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Из анализа перечисленных правовых норм следует, что на проведение работ текущего характера, перечень и порядок финансирования которых уже определен собственниками помещений в договоре управления многоквартирным домом, принятие дополнительного решения общего собрания собственников не требуется.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от            03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Пунктом 2 Постановления установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

В силу пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил N 491).

Минимальный перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, в пункте 2 которого определено, что перечень и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Из указанных норм следует, что при отсутствии иного соглашения с собственниками помещений в многоквартирном доме объем выполняемых управляющей компанией работ определяется минимальным перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), к минимальному перечню работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме относятся, в том числе: работы, выполняемые в зданиях с подвалами: общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Для обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда, Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правила и нормы), определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 Правил и норм).

Согласно разделу 2 Правил и норм, техническое обслуживание зданий включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

«Техническое обслуживание" - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его (ее) по назначению, хранении или транспортировке.

Пунктом 2.6.13 установлено, что в летний период должны быть проведены следующие работы: по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях); по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов.

На ответчика, как на управляющую организацию, осуществляющую обслуживание многоквартирного жилого дома, возложена обязанность по выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общедомового имущества, включая обязательные ремонтные работы, необходимые для поддержания общего имущества в состоянии, отвечающем требованиям безопасного для жизни и здоровья проживания граждан.

13.02.2020 года заключен договор между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания БИРГРАД» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Центр Комфортного Проживания» («Исполнитель). Предмет договора обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников на объектах, находящихся под управлением Заказчика. По настоящему Договору Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства выполнять работы и (или) оказывать услуги по надлежащему содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества объектов, находящихся под управлением Заказчика.Дом, расположенный по адресу: ул. Пионерская, 78а включен в Перечень МКД, находящихся в управлении Заказчика. В приложении № 2 к Договору от 13.022024 указан перечень работ и услуг по содержанию жилья, по текущему ремонту общего имущества дома, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами. В приложении № 3 указаны сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового текущего ремонта.

В дело представлен акт выполненных работ от 24.08.2023 по                ул. Пионерская, 78а изоляция труб отопления и ГВС в подвале. Согласно акту приемки выполненных работ: проведены разборка тепловой изоляции. Наружные инженерные сети: демонтаж, разборка, очистка (ремонтно-строительные), изоляция трубопроводов матами и холстами из супертонкого волокна (стеклянного и базальтового), матами звукопоглощающими. Теплоизоляционные работы.

Свидетель ФИО7 суду показала, что является мастером производственно-технических работ ООО «Центр Комфортного Проживания». Они производила работы по изолированию труб, для этого покупали железные щетки, сначала чистили трубы от коррозии, ошкурили их, потом изолировали трубы отопления и горячего водоснабжения. Трубы холодного водоснабжения оцинкованные, их не чистили.

Выслушав показания свидетеля, суд не находит оснований не доверять им, они не противоречат материалам дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности.

В обоснование своих требований истец ссылается на п. 2.14 Инструкции, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения"

Однако данная Инструкция разработана в целях дальнейшей реализации Федерального закона от 03.04.96 № 28-ФЗ "Об энергосбережении" и оказания методической помощи энергетическим организациям жилищно-коммунальной сферы, осуществляющим передачу и распределение тепловой энергии.

Пунктом 2.3.6. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Постановление № 170) предусмотрена опись ремонтных работ на каждое строение, включенное в годовой план текущего ремонта, она разрабатывается и согласовывается с собственником жилищного фонда, уполномоченным или руководителем организации по обслуживанию жилищного фонда в установленные сроки.

В материалы дела представлен акт осмотра выполненных работ в план на 2024 г. по ул. Пионерская, 78а. Акт подписан комиссией, с участием проживающих в указанном доме Солдатова А. П. и собственника Квашина П.Ф. В акте указаны необходимые виды работ, перечень работ подписан комиссией. На акте имеется приписка Солдатова А. П. в том числе о необходимости покрасить трубы ХВС и ЦО в повале. Члены комиссии эти работы не устанавливали и не утверждали.

Постановлением № 170 (п. 2.6.13) предусмотрено, что в летний период должны быть проведены следующие работы:

б) по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях);

в) по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки;

Мероприятия подготовки к зимнему периоду: подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем);

2.6.7. В неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод.

В суд не представлено доказательств того, что окраска труб должна производиться, производиться в какие-либо сроки и эти услуги включены в годовой план текущего ремонта.

Требования истцов относительно покраски труб, не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Принятие решений об оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг отнесено к компетенции общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие обязательных требований о покраске труб горячего и холодного водоснабжения, а также отопления в договорах об обеспечении надлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников на объектах, находящихся под управлением Заказчика, Постановлениях, регламентирующих Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в части покраски указанных выше труб, требования истцов о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворению не подлежат.

Так как требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, являются производными от требований о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия они также не подлежат удовлетворению.

    руководствуясь статьями, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №), ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №), ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░ 7901540131, ░░░░ 1127901001150) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.08.2024