Решение по делу № 2-51/2015 (2-557/2014;) от 16.12.2014

Дело № 2 –51/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 февраля 2015 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Каплуновой О.И.

при секретаре Никитиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Алтайкрайэнерго», Змеиногорскому отделению ОАО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по введению частичного ограничения режима потребления электроэнергии,

у с т а н о в и л :

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Алтайкрайэнерго», Змеиногорскому отделению ОАО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по введению частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ по заявке сотрудников филиала ОАО «Алтайкрайэнерго» «Змеиногорские МЭС» произведено частичное ограничение режима потребления электроэнергии на котельной №, расположенной в <адрес>.

Указанные действия привели к прекращению теплоснабжения потребителей в <адрес>, в том числе детского сада «Солнышко», МКОУ «Староалейская COШ №», жилых домов, административных учреждений.

Прокурор считает действия по частичному ограничению режима потребления электроэнергии незаконными.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Теплоснаб» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, что составляет 1 расчетный период. В случае непогашения указанной задолженности в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ исполнитель предупреждает потребителя о введении ДД.ММ.ГГГГ частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони, а при непогашении задолженности в полном объеме о введении ДД.ММ.ГГГГ частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони.

Порядок прекращения подачи электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ урегулирован Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

Ответчик, действуя в нарушение ч. 2 ст. 546 ГК РФ, п. 17, 18 Правил, не направил уведомление о введении режима ограничения электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в адрес потребителя, иных органов.

Отсутствие теплоснабжения в детских учреждениях, жилых домах, административных зданиях не соответствует требованиям законодательства, влечет негативное воздействие факторов среды обитания на человека и на состояние здоровья граждан, дестабилизацию работы органов государственной власти и местного самоуправления, а при значительных низких температурах может повлечь размораживание системы центрального отопления и как следствие значительные материальные затраты.

Гражданские права в силу п. 2 ст. 1 ГК РФ могут быть ограничены только на основании Федерального закона. Согласно ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Состав населения <адрес> в связи с миграционными процессами меняется, на территории <адрес> могут находиться лица, постоянно проживающие в другой местности. Таким образом, оспариваемыми действиями ответчика нарушены права населения; проживающего в определенном населенном пункте, индивидуализировать которое не возможно, то есть неопределенного круга лиц.

Прокурор просит признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго» в лице Змеиногорского отделения по ограничению режима энергопотребления ДД.ММ.ГГГГ на котельную № 2, расположенную в <адрес>; обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии на указанный объект в полном объеме.

В судебном заседании истец помощник прокурора Третьяковского района Макогон А.А. исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго» в лице Змеиногорского отделения по ограничению режима энергопотребления ДД.ММ.ГГГГ на котельную №, расположенную в <адрес>.

Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайэнерго» Балашов Г.А., который также представлял интересы Змеиногорского отделения ОАО «Алтайкрайэнерго», исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Администрации Третьяковского района Булгаков С.Н., ООО «Теплоснаб» Лопатин В.И. считают иск обоснованным.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом-юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-77, том 1) между ОАО «Алтайкрайэнерго» (далее ЭСО) в лице начальника Змеиногорского отделения «Алтайкрайэнерго» ФИО4 и ООО «Теплоснаб» (Потребитель) заключен договор, в соответствии с которым ЭСО обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), качество которой соответствует требованиям действующего законодательства, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю.

Поставка электроэнергии по настоящему договору осуществляется по тем точкам поставки, которые указаны в Приложении № (п. 1.2).

Согласно п. 1.3 Договора Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и услуги в порядке, установленном разделом 5 настоящего договора, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 3.4 Договора ЭСО обязуется обеспечить передачу электрической энергии в точках поставки Потребителя, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони (при ее наличии).

Продавец вправе инициировать введение ограничения режима потребления электроэнергии в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности Потребителя перед Продавцом в размере, соответствующем денежным обязательствам Потребителя не менее чем за один период между любыми установленными договором сроками платежа (п.3.5).

Согласно п. 2.5.2 Договора порядок ограничения потребления в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предусматривает:

- обязательное предварительное письменное уведомление Потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с указанием размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления Потребителем;

- в случае невыполнения Потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом ограничении режима потребления введения частичного ограничения режима потребления в соответствии с действующим законодательством на указанный в уведомлении срок.

Расчетный период по настоящему договору один календарный месяц (п. 5.2.).

В соответствии с Приложением № к Договору энергоснабжения (л.д. 71, том 1) между сторонами по Договору согласована максимальная мощность (кВт) на объект – котельная № 2. Согласно Приложению № к Договору (л.д. 76, том 1) акты согласования технологической и (или) аварийной брони отсутствуют.

Потребитель не исполнил условия Договора, не произвел оплату за потребленную энергию за 1 расчетный период. Данное обстоятельство подтверждается актами сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между Змеиногорским отделением ОАО «Алтайкрайэнерго» и ООО «Теплоснаб» (л.д. 203, 204, том 1), согласно которым задолженность ООО «Теплоснаб» перед ответчиком составляет <данные изъяты>, и соответственно, <данные изъяты>.

Исходя из представленных доказательств, ответчик иным способом свои права защитить не пытался (как то взыскание задолженности в судебном порядке). Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик не предпринял иные меры к получению задолженности за оказанные услуги.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 29, том 1) ЭСО предлагает ООО «Теплоснаб» погасить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, либо самостоятельно ввести с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ частичное ограничение режима потребления электроэнергии организации до уровня технологической брони. В случае непогашения задолженности в полном объеме, включая неустойку в течение 5 дней со дня введения частичного ограничения до уровня технологической брони, ответчик разъясняет о необходимости ООО «Теплоснаб» ввести с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ частичного ограничение режима потребления электроэнергии организации до уровня аварийной брони. Также разъясняется необходимость принятия мер к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей, сохранности оборудования.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ Потребителем ООО «Теплоснаб», точка поставки котельная № 2, расположенная по адресу <адрес>, самостоятельное ограничение потребления электроэнергии не введено (л.д. 30, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил Муниципальному унитарному предприятию ООО «Теплоснаб» (тогда как Потребителем по договору энергоснабжения является Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб») уведомление № (л.д. 31, 32, том 1), согласно которому уведомляет Потребителя о наличии задолженности, напоминает не выполнении требования Потребителем введения самоограничения режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони (или) аварийной брони. В указанном уведомлении инициатор ограничения электроэнергии предупреждает Потребителя о том, что в случае непогашения задолженности в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ исполнителем будет введено ДД.ММ.ГГГГ (с 11 часов 00 минут) частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони. В случае непогашения задолженности в полном объеме, включая неустойку, в течение 5 дней со дня введения частичного ограничения до уровня технологической брони исполнителем будет введено ДД.ММ.ГГГГ (с 11 часов 00 минут) частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони.

Из смысла рассматриваемого уведомления ответчик предупредил Потребителя о частичном ограничении, на какие объекты будет введено ограничение, в уведомлении не указано. Кроме того, согласно уведомлению, ограничению режима потребления электроэнергии до уровня аварийной брони должно было предшествовать ограничение режима потребления до уровня технологической брони.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, том 2) (Потребитель ООО «Теплоснаб», точка поставки котельная № расположенная в <адрес>) ограничение введено не было по причине отсутствия согласования технологической брони.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, том 1) введено частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони потребителю ООО «Теплоснаб» в точке поставки – котельная № по адресу <адрес>. При этом в акте отражено «настройка ограничителя мощности PL-350 на величину контролируемой потребляемой мощности <данные изъяты> от максимальной мощности в точке поставки)». Имеется отметка о том, что ограничение введено в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Акт содержит сведения об отказе представителя Потребителя от подписи акта, а именно представитель Потребителя Лопатин В.И. указал, что от ограничения котельной № отказывается в связи с отопительным сезоном и отсутствием резервных источников питания.

Фактически ДД.ММ.ГГГГ ограничение режима потребления электроэнергии ООО «Теплоснаб» до уровня аварийной брони не вводилось. ОАО «Алтайкрайэнерго» ДД.ММ.ГГГГ после 14 часов ввело частичное ограничение режима потребления электроэнергии Потребителю ООО «Теплоснаб» в точке поставки – котельная № 2, расположенной в <адрес>, однако, надлежащего уведомления о введении режима частичного ограничения на эту дату не имеется.

Исследуя представленные доказательства, в том числе акты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, том 2), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, том 1), суд обращает внимание, что при отсутствии согласования аварийной брони при заключении договора энергоснабжения, о чем ответчик не мог не знать (л.д. 76, том 1), ОАО «Алтайкрайэнерго» ввело ограничение потребления электроэнергии ООО «Теплоснаб» до уровня аварийной брони, хотя при отсутствии между сторонами договора согласования технологической брони ограничение не вводилось по причине отсутствия технологической брони.

Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии предусмотрен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Правила).

В соответствии с п. 18 Правил в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Согласно Приложению к Правилам полного и (или)
частичного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Теплоснаб» не относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Ограничение режима потребления электроэнергии в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил на основании п. 17 Правил вводится при наличии у потребителей, кроме указанных в пункте 18 настоящих Правил, акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке.

При отсутствии у потребителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке, ограничение режима потребления в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением таким потребителем своих обязательств либо в связи с прекращением обязательств сторон по договору вводится в соответствии с пунктом 15 или 16 настоящих Правил, вплоть до полного ограничения режима потребления.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Согласно п. 9 Правил частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).Техническая возможность частичного ограничения режима потребления с центров питания исполнителя (субисполнителя) отсутствует в случае, если ограничение режима потребления в требуемом объеме возможно осуществить только путем отключения всех объектов электросетевого хозяйства, питающих энергопринимающие устройства потребителя, что приведет к ограничению режима потребления ниже заданного уровня частичного ограничения и (или) уровня аварийной и (или) технологической брони, а отключение части питающих потребителя объектов электросетевого хозяйства не приведет к требуемому ограничению режима потребления.

В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) с центров питания исполнителя (субисполнителя), то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах.

Согласно п. 11 Правил при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях). Если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между исполнителем и субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления потребитель должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.

Соответствующее уведомление должно быть направлено инициатору введения ограничения и потребителю способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.

Инициатор введения ограничения вправе присутствовать при осуществлении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления.

В случае отказа потребителя в доступе исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае не обеспечения такого доступа ввиду отсутствия потребителя в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), исполнитель (субисполнитель) составляет акт об отказе в доступе. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные потребителем причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничения) было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) потребителя. Акт подписывается потребителем и исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения). В случае отказа потребителя от подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись.

В соответствии с п. 15 Правил введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Ответчик ОАО «Алтайкрайэнерго» в лице Змеиногорского отделения ОАО «Алтайкрайэнерго» при введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителю ООО «Теплоснаб» руководствовался п. 18 Правил, о чем пояснил представитель ответчика Балашов Г.А. в судебном заседании. Данный пункт не мог быть применен в рассматриваемой ситуации, поскольку ООО «Теплоснаб» не относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (Приложение к Правыилам). Не мог ответчик руководствоваться в данном случае и п. 17 Правил, поскольку между ОАО «Алтайкрайэнерго» и ООО «Теплоснаб» при заключении договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ не согласованы технологическая и аварийная брони (л.д. 76, том 1).

Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушил Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 442, что, как следствие, привело к нарушению порядка введения частичного ограничения электроэнергии потребителю ООО «Теплоснаб». Поскольку нарушен порядок введения частичного ограничения режима потребления электроэнергии, действия ОАО «Алтайкрайэнерго» нельзя признать законными.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик направил уведомление о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 32, том 1), фактически же действия по частичному ограничению режима потребления электроэнергии ответчиком произведены после 14 часов ДД.ММ.ГГГГ, что также является незаконным.

С учетом изложенного суд критически относится к акту о введении ограничения режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, том 1), как к доказательству, подтверждающему введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до уровня аварийной брони; отвергает доводы представителя ответчика о том, что именно ДД.ММ.ГГГГ вводилось ограничение режима потребления электроэнергии до уровня аварийной брони на объект ООО «Теплоснаб» - котельную №. Данный акт, равно как и доводы представителя ответчика опровергается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе пояснениями представителей третьих лиц Булгакова С.Н., Лопатина В.И., свидетеля ФИО5, а также пояснениями свидетелей, участвовавших в предыдущих судебных заседаниях, ФИО6, ФИО7 (электрика ООО «Теплоснаб»), ФИО8 (кочегара ООО «Теплоснаб», который находился на дежурстве как ДД.ММ.ГГГГ года, так и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 164-166, том 1)), которые пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ограничение режима потребления электроэнергии на объекты ООО «Теплоснаб» не вводилось. При этом указанные лица не отрицают, что акт от ДД.ММ.ГГГГ действительно составлялся, но фактические действия по ограничению ответчиком совершены ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд критически относится к пояснениям свидетелей ФИО9, ФИО10 в той части, что ограничение режима потребления электроэнергии Потребителю ООО «Теплоснаб» - котельную № введено ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные свидетели являются работниками ОАО «Алтайкрайэнерго» и заинтересованы в благоприятном исходе настоящего дела для ответчика. Кроме того, их пояснения не последовательны, не согласуются с другими доказательствами исследованными в судебном заседании.

Суд критически относится к пояснениям свидетеля ФИО7 в той части, что после введения ограничения котельная работала в нормальном режиме, поскольку в судебном заседании было установлено, что данный свидетель приходится родственником свидетеля ФИО9 Кроме того, его пояснения в этой части состоят в противоречии с совокупностью других исследованных судом доказательств.

В судебном заседании установлено, что устройство, при помощи которого ДД.ММ.ГГГГ было введено ограничение режима потребления электроэнергии, было установлено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии представителя Потребителя. В отсутствие представителя Потребителя ДД.ММ.ГГГГ было введено ограничение. Электрик, который присутствовал при установке устройства, не мог представлять интересы Потребителя, поскольку не был уполномочен последним на то. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, котельная №, расположенная в <адрес>, обеспечивает отопление МКДОУ «Детский сад «Солнышко», МКОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № (начальная школа), здание ОАО Сбербанк России» отделение №, здание Администрации Третьяковского района, прокуратуру Третьяковского района, МКУК «Староалейская центральная библиотека», гаражи Администрации Староалейского сельсовета Третьяковского района, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Третьяковском районе Алтайского края, ОАО «Ростелеком, отдел № Управления федерального казначейства, районный дом культуры, магазины, другие административные здания, а также жилые дома (, л.д. 7, том 1; л.д. 12, том 2), которые своевременно оплачивают использованные услуги по отоплению.

Поскольку ответчиком нарушен порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, незаконные действия ЭСО повлекли нарушение прав неопределенного круга лиц, населения <адрес>, в том числе интересы детей, посещающих дошкольное и общеобразовательное учреждение, интересы граждан, исполняющих свои должностные обязанности при исполнении государственной, муниципальной службы, граждан, работающих в сфере предоставления услуг населению, нарушены интересы граждан, являющихся добросовестными потребителями услуг теплоснабжения, других граждан. Безопасность жизни и здоровья данной категории потребителей не была обеспечена.

Согласно актам проверки температурного режима от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145-150, том 1), комиссией проведено обследование и проверка температурного режима по показаниям теплосчетчика в МКДОУ «Детский сад «Солнышко», МБУК «Районный дом культуры», МКУК «Староалейская центральная библиотека» за 11 и ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки установлено, что температурный режим в помещении снизился ДД.ММ.ГГГГ после 16 часов.

Согласно справок ООО «Теплоснаб» (л.д. 112, том 1; л.д. 11, том 2) в ООО «Теплоснаб», в том числе в котельной № по адресу <адрес>, альтернативного и автономного источника потребления электрической энергии нет, дизельного генератора на предприятии не имеется. Аварийная броня не предусмотрена. Котельная № ООО «Теплоснаб» не могла обеспечить потребителей теплоснабжением при прекращении подачи электроэнергии ввиду отсутствия автономного режима, так как не имеет других источников электроэнергии, самостоятельно не вырабатывают её. При ограничении режима потребления электроэнергии работа котельной № была остановлена, поскольку при ограничении потребления электроэнергии до <данные изъяты> недостаточно мощности для работы необходимых агрегатов (узлов) котельной – насосов поддува, дымососов (вентиляторов), сетевых насосов, без работы которых снижается температура в котлах, не осуществляется полноценное и качественное функционирование системы отопления.

Доказательств наличия у ООО «Теплоснаб» других источников электроэнергии материалы дела не содержат, в связи с этим суд полагает, что у ОАО «Алтайкрайэнерго» не имелось оснований для введения ограничения режима потребления электроэнергии на котельную №.

Исследованные доказательства полностью подтверждают доводы истца о незаконности действий ответчика по ограничению режима энергопотребления на котельную № о нарушении конституционных прав граждан на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ), на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отсутствие тепла в жилых домах, административных объектах, дошкольных учреждениях и школах не соответствует санитарному законодательству, влечет или может повлечь негативное воздействие факторов среды обитания на человека и на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Ответчик нарушил требование указанной нормы закона.

Ответчик имел возможность использовать другие способы защиты нарушенного права, препятствий для этого не имелось, однако, ОАО «Алтайкрайэнерго» избрал способ защиты своих прав, нарушая права неопределенного круга лиц населения <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению. Следует признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго» в лице Змеиногорского отделения по ограничению режима энергопотребления ДД.ММ.ГГГГ на объект котельную №, расположенную в <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненный иск прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Алтайкрайэнерго», Змеиногорскому отделению ОАО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по введению частичного ограничения режима потребления электроэнергии удовлетворить.

    Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго» в лице Змеиногорского отделения ОАО «Алтайкрайэнерго» по ограничению режима энергопотребления ДД.ММ.ГГГГ на котельную № расположенную в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Третьяковский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.И.Каплунова