Решение по делу № 33-3223/2015 от 06.03.2015

Судья Сулейманова А.С.      Дело № 33 – 3223

Докладчик Бойко В.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 марта 2015 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бойко В.Н.,

судей Третьяковой В.П., Гордиенко А.Л.,

при секретаре Беловодском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бойко В.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Осина В.И. на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка от 26 декабря 2014 года

по иску Осина Валерия Ивановича к ГКУ «Центр занятости населения г.Новокузнецка» о компенсации морального вреда, возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л А :

Осин В.И. обратился в суд с иском к ГКУ «Центр занятости населения г.Новокузнецка» о компенсации морального вреда, возмещении ущерба.

Требовании мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 03 сентября 2014г. были удовлетворены его требования, постановлено признать незаконным отказ ГКУ «ЦЗН г.Новокузнецка» в постановке Осина В.И. на учет в качестве безработного по причине отсутствия справки с последнего места работы; обязать Новокузнецкий ЦЗН разрешить заявление Осина В.И. от 23.04.2014 года о постановке его на учет в качестве безработного.

Таким образом, решением суда признан незаконным отказ ответчика в постановке на учет истца в качестве безработного.

Осин В.И., является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. В 2010 году ему была впервые установлена инвалидность. Полагает, что отказом в постановке его на учет в качестве безработного ему причинены нравственные и физические страдания, так как нарушение его социальных прав, привели к существенным переживаниям и повлекли возникновение заболевания - <данные изъяты> - риск 4.

Осин В.И. считает, что действиями ответчика причинен моральный вред. Поведение ответчика стало причиной его нравственных страданий, которые являются доказательствами факта причинения ему морального вреда.

С заявлением о признании действий ответчика незаконными Осин В.И. обратился 01 июля 2014 г..

14 октября 2014 года истец был госпитализирован в МЛПУ «ГКБ № 2» в терапевтическое отделение, где проходил лечение до 31 октября 2014 года.

Кроме того, еще до госпитализации, он вынужден был приобрести лекарства - 14.08.2014 года на сумму <данные изъяты> рублей, 22.08.2014 на сумму <данные изъяты> руб. Эти лекарства были назначены ему после обращения к неврологу, так как истец сильно переживал по поводу действий ответчика.

Определил размер компенсации морального вреда в <данные изъяты> рублей.

В связи с обращением в суд, истец понес расходы по оплате услуг юриста в сумме <данные изъяты> рублей за заявление заявления, <данные изъяты> руб. за составление настоящего искового заявления, также расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Осин В.И. просил взыскать с ответчика убытки, причиненные ему незаконным отказом в постановке на учет в качестве безработного в виде расходов на приобретение лекарств в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 26 декабря 2014 года в удовлетворении требований Осина В.И. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Осин В.И. просит решение суда отменить как необоснованное.

Указывает, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 03 сентября 2014 года, имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение, признано незаконным бездействие ответчика.

Считает, что в судебном заседании установлен факт нарушения прав истца бездействием ответчика, и вследствие этого, причинения нравственных страданий.

Районным судом не учтено, что реализация права на судебную защиту, является основополагающим принципом гражданского судопроизводства, исходя из чего, суд не имел оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На апелляционную жалобу принесены возражения представителем ГКУ «ЦЗН г.Новокузнецка» – Тупицыной Е.С.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, несмотря на извещение их о времени и месте рассмотрения дела. О причинах отсутствия не сообщили. О рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах на основании ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из материалов дела усматривается, что Осин В.И. обращался в Центральный районный суд г.Новокузнецка с заявлением о признании незаконным отказа ЦЗН г.Новокузнецка в постановке его на учет по безработице.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 03.09.2014г. постановлено: признать незаконным отказ государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Новокузнецка в регистрации Осина В.И. в качестве безработного; обязать государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Новокузнецка поставить Осина В.И. на учет в качестве безработного на основании его заявления от 23 апреля 2014 года.

В своем решении суд пришел к выводу о том, что отсутствие справки о заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы не могло являться основанием для отказа в постановке заявителя на учет в качестве безработного.

Представленными истцом доказательствами подтверждается, что Осин В.И. является инвалидом третьей группы инвалидности по общему заболеванию с 21.10.2013г. бессрочно, в период с 14 по 31 октября 2014 года он находился на стационарном лечении в МЛПУ «Городская клиническая больница № 2» г. Новокузнецка с диагнозом <данные изъяты>, риск 4, обострение. Назначено лечение, при выписке состояние без динамики, рекомендовано продолжение лечения.

07.08.2014г. Осину В.И. выдано направление в физиотерапевтическое отделение с диагнозом: <данные изъяты>.

29.08.2014г. врачом-неврологом Осину В.И выдан рецепт на приобретение лекарственного препарата «актовегин».

Отказывая в удовлетворении исковых требований Осина В.И. о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не указал, нарушение каких социальных гарантий повлекли причинение ему морального вреда. Истцом не представлены доказательства того, что ответчиком были совершены действия, нарушающие личные неимущественные права истца, а также действия, посягающие на другие нематериальные блага.

Судебная коллегия находит, что данный вывод не соответствует материалам дела.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Свои требования о компенсации морального вреда истец обосновал нравственными и физическими страданиями, которые вызваны переживаниями по поводу нарушений его социальных прав, сославшись на беспокойство, унижение, депрессию по поводу незаконного отказа в постановке на учет в качестве безработного.

В силу абз.1 ч.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 03 сентября 2014 г. имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Согласно данного решения с 23 апреля 2014 г. по вине ГКУ «ЦЗН г. Новокузнецка» Осин В.И. незаконного не имел статуса безработного, который является основанием для предоставления истцу социальных гарантий.

Ответчик не опроверг объяснения Осина В.И., данные в суде первой     инстанции, что он не мог воспользоваться ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 342056/1411 ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15.12.2014 ░. ░ 12.01.2015 ░.. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 15.12.2014 ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 23.04.2014 ░., ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 1101 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░.1 ░░. 98 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 206/14 ░░ 7.11.2014 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2014 ░..

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № 169/14 ░░ 30.06.2014 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 98, 104 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░