Решение по делу № 12-664/2018 от 12.04.2018

№ 12-664/18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             11.05.2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев жалобу Шмелевой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <Адрес> 139, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 02.10.2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

                     у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 02.10.2017 года, собственник (владелец) транспортного средства марки HYUNDAI-GETZ-GLS-1,4-АТ государственный регистрационный знак №, Шмелева Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 11.09.2017 года в период с 09.45 час. до 17.32 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Советская, в районе дома 54 (координаты: широта: 58.014554, долгота: 56.237328) было размещено транспортное средство марки HYUNDAI-GETZ-GLS-1,4-АТ государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Шмелева Ю.А., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства ранее был привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление № от 09.06.2017 г. вступило в законную силу 31.07.2017г. В настоящее время Шмелева Ю.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

    Шмелева обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой указала, что просит постановление изменить, переквалифицировать её действия на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». О привлечении к административной ответственности за неоплаченную парковку она узнала от судебных приставов – исполнителей. Постановления от 2017г. на её имя направлялись по адресу: <Адрес>, а с 25.12.2015г. она зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес>, т.к. постановления о привлечении её к административной ответственности за неоплаченную парковку она не получала, соответственно они не вступили в законную силу и она не может быть привлечена к ответственности по ч.4.

Заявитель Шмелева в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

    Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившегося лица.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему выводу.

Ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе и ул. Советская г. Перми от ул. Николая Островского до ул. Попова.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения выразившийся в том, что 11.09.2017 года в период с 09.45 до 17.32 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Советская, в районе дома 54 (координаты: широта: 58.014554, долгота: 56.237328) было размещено транспортное средство марки HYUNDAI-GETZ-GLS-1,4-АТ государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Шмелева Ю.А., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, то есть событие административного правонарушения имело место.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки HYUNDAI-GETZ-GLS-1,4-АТ государственный регистрационный знак № при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения зарегистрирована Шмелева Ю.А.

Вина Шмелевой Ю.А. подтверждается: информацией об оплате (скриншотом) (л.д. 12); выпиской из проекта организации дорожного движения (л.д. 14); протоколом о рассмотрении дела об административных правонарушениях № от 02.10.2017 года (л.д. 17); видеозаписью с диска, просмотренной в судебном заседании (л.д. 18); постановлением по делу об административном правонарушении от 02.10.2017 года с фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства (л.д. 19).

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Шмелева не оспаривает, тот факт, что принадлежащий ей автомобиль был припаркован в зоне платной парковки без соответствующей оплаты. Между тем, согласно представленным доказательствам, на момент совершения Шмелевой Ю.А. административного правонарушения – 11.09.2017г., за которое она привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление административной комиссии № от 09.06.2017г. о привлечении Шмелевой Ю.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не вступило в законную силу, поскольку она его не получала, т.к. проживает по другому адресу, что подтверждается представленными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.

Таким образом, действия Шмелевой Ю.А. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Пермского городского округа подлежит изменению путем переквалификации действий с ч.4 ст.6.12 на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренные ч.4 ст. 6.12 и ч.2 ст. 6.12 Закона ПК № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.2 ст. 6.12 Закона ПК предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч.4 ст. 6.12 Закона ПК, в связи с чем, переквалификация действий Шмелевой Ю.А. не повлечет ухудшение её положения.

Таким образом, суд считает, что жалоба Шмелевой подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 02.10.2017 года о привлечении Шмелевой Ю.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить, переквалифицировав её действия на ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

    Судья:                                  Т.В. Старкова