Решение по делу № А79-148/2007 от 30.01.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-148/2007

30 января 2007 года

Арбитражный суд в составе:

судьи Кудряшовой Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Васильеву Александру Михайловичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании: Смагуловой И.И.,

у с т а н о в и л:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГДН по ЧР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Васильева Александра Михайловича  к  административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что проверкой деятельности индивидуального предпринимателя  Васильева А.М. на  предмет соблюдения им условий лицензирования, выполнения транспортного законодательства и безопасности движения, установлены недостатки в организации пассажирских перевозок.

Так, 10.12.2006 было установлено, что микроавтобус марки «Газель» регистрационный знак АЕ234 под управлением Сергеева Ю.В., работающего у индивидуального предпринимателя Васильева А.М., отклонился от утвержденного маршрута движения № 331 Чебоксары - Новочебоксарск  и проследовал по маршруту Чебоксары - Аликово. Отклонение от маршрута подтверждается письмом  РГУП «Чувашавтотранс» и объяснениями водителя.

Следовательно, Васильев А.М. при осуществлении предпринимательской деятельности, допустил нарушение лицензионных условий, не выполнил требования, установленные статьей 20  Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказа Минтранса России от 08.01.1997 № 2.

По факту нарушения индивидуальным предпринимателем Васильевым А.М. транспортного законодательства и безопасности движения составлен протокол об административном правонарушении от 29.12.2006 № 001009.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила привлечь индивидуального предпринимателя  Васильева А.М. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Васильев А.М. представил письменное заявление о рассмотрение дела об административном правонарушении в его отсутствие, факт правонарушения не оспорил.

Заслушав представителя заявителя и оценив представленные доказательства, суд признает требование УГДН по ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Васильев Александр Михайлович 13.07.1961 года рождения, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Чувашским республиканским отделением Ространсинспекции Васильеву А.М. выдана лицензия АВ № 151484, регистрационный № АСС-21-006968 от 23.05.2002 сроком действия до 13.05.2007 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек.

Индивидуальный предприниматель Васильев А.М. осуществляет пассажирские перевозки на пригородном автобусном маршруте № 331 г. Чебоксары (пер Ягодный) – г. Новочебоксарск (Иваново)  по утвержденному графику согласно условиям договора от 20.10.2005 № 3-57.

В ходе проверки сообщения  ЧПАТП № 3 от 18.02.2006 должностным лицом УГДН по ЧР установлен факт нарушения индивидуальным  предпринимателем Васильевым А.М. условий лицензирования - отклонения от заранее согласованного маршрута. Водитель Сергеев  Ю.С., работающий у индивидуального предпринимателя Васильева А.М., 10.12.2006 на микроавтобусе марки «Газель», регистрационный знак АЕ234, произвел посадку пассажиров и проследовал по маршруту №191 Чебоксары - Аликово.

По факту правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Васильева А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, должностным лицом УГДН по ЧР составлен протокол об административном правонарушении от 29.12.2006 № 001009.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать работу водителей в соответствии  с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно п. 5.8 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса России от 08.01.1997 № 2 (регистрационный номер № 1302) запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов, производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения. Владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением маршрутов движения (п. 5.2.5 Положения).

Ответственность за осуществление лицом предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией) установлена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Индивидуальный предприниматель Васильев А.М. знал, что его деятельность подлежит лицензированию, однако при осуществлении этой деятельности он допустил нарушение лицензионных условий, которое нашло  подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного к индивидуальному предпринимателю Васильеву А.М. следует применить административную ответственность в виде штрафа  в размере 3000 руб.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя Васильева Александра Михайловича, 13.07.1961 года рождения, уроженца д. Ирх-Сирма Кошки Марпосадского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: п. Кугеси, ул. 50 лет СССР, д. 34, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

Судья                                                                                          Г.Г. Кудряшова