Решение по делу № 2-599/2016 от 13.09.2016

Дело № 2-599/2016                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Орда Пермского края                      28 сентября 2016 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

с участием представителя истца администрации Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края Кыхалова О.Г.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности Лушниковой М.Е на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности Лушниковой М.Е на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

    Свои требования мотивирует тем, что в пределах границ муниципального образования Медянское сельское поселение Ординского муниципального района Пермского края, располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий участникам общей долевой собственности колхоза «Р».

В результате проведения инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, в том числе Лушникова М.Е, которая имеет свидетельство серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ г. на сельскохозяйственную земельную долю, не выделенную в натуре, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности колхоза «Р» Ординского муниципального района Пермского края с кадастровым номером №.

Лушникова М.Е. не зарегистрировала право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № колхоза «Р», опубликован в газете «Верный путь» от ДД.ММ.ГГГГ г. №, размещён на информационных щитах, в сети Интернет на сайте муниципального образования Медянское сельское поселение Ординского района Пермского края.

Извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет», расположенного в границах Медянского сельского поселения опубликованы в газете «Верный путь» Ординского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же были размещены на информационных щитах, сайте муниципального образования Медянское сельское поселение Ординского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей, выданных колхозом «Р», по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые не могут быть невостребованными, не состоялось. Ввиду того, что собрание собственников земельных долей не состоялось, списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые не могут быть невостребованными утверждены администрацией Медянского сельского поселения.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности Лушниковой М.Е., которая не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также в отношении которой имеются сведения о смерти.

В судебном заседании представитель истца администрации Медянского сельского поселения Кыхалов О.Л., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Ординского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что согласно постановлению Администрации Ординского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ года № Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать сельскохозяйственным предприятиям района, а также каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (л.д. 7-8).

На основании данного постановления Лушниковой М.Е. члену коллектива колхоза «Р» было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ г. на земельную долю площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 13).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.м расположен по адресу: <адрес>, колхоз «Р». Список правообладателей данного земельного участка прилагается, в котором также указана Лушникова М.Е. (л.д. 12).

Администрацией Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете «Верный путь» от ДД.ММ.ГГГГ г. № являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Ординского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Лушникова М.Е. включена в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 15-16).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Медянского сельского поселения Ординского муниципального района в газете «Верный путь» от ДД.ММ.ГГГГ года №) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «Р», расположенного в границах Медянского сельского поселения Ординского района Пермского края (л.д. 9). Повесткой дня определены вопросы, в том числе об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей, выданных колхозом «Р», по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут быть невостребованными, не состоялось. Ввиду того, что собрание собственников земельных долей не состоялось, списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут быть невостребованными, утверждены постановлением главы администрации Медянского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 10).

В указанный список включена Лушникова М.Е (л.д. 11-12).

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Ординского муниципального района Пермского края имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. Лушникова М.Е умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно представленным сведениям нотариуса Ординского нотариального округа Пермского края наследство после смерти Лушниковой М.Е. никто не принял (л.д. 27).

Согласно пункту 3 статьи 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Лушниковой М.Е. на спорный объект недвижимого имущества (л.д. 32).

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Лушникова М.Е. в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвела действий, свидетельствующих о ее намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, к настоящему времени умерла, в наследство его земельную долю никто не принял, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственника о том, что ее доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной и суд считает возможным прекратить право собственности Лушниковой М.Е. на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозу «Р» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. Суд признает за муниципальным образованием Медянское сельское поселение Ординского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованную земельную долю Лушниковой М.Е., ранее выделенную ей на основании Постановления администрации Ординского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. и принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным в границах Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, принадлежавшую на праве собственности Лушниковой М.Е.

Признать за муниципальным образованием «Медянское сельское поселение Ординского муниципального района Пермского края» право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным в границах Медянского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, признанную невостребованной постановлением администрации Медянского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую на праве собственности Лушниковой М.Е.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     подпись Т.Н. Тутынина

Копия верна судья:

Подлинное решение находится в гражданском деле № 2-599/2016, хранящемся в Ординском районном суде.