Решение по делу № 5-222/2011 от 26.04.2011

Решение по административному делу

      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного протокола

27 апреля 2011 года                                                                                                                 с. Раевский

Мировой судья судебного участка №1 по Альшеевскому району РБ Шагизиганова Х.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу РБ, Альшеевский район, с. Раевский, ул. Кирова, д. 3 рассмотрев в порядке подготовки дела протокол об административном правонарушении и материала № 5-222/11 в отношении должностного лица - директора ООО «<АДРЕС>» Беловой <ФИО1> по п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ поступившее из  МРИ ФНС №22 по РБ,

УСТАНОВИЛ:

По представленному  материалу об административном правонарушении должностное лицо директор ООО «<АДРЕС>» Белова <ФИО1>  привлекается к административной ответственности  по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ « Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля»   за то, что  она, будучи обязанной в качестве руководителя ООО «<АДРЕС>» в соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ представить МРИ ФНС РФ №22 по РБ бухгалтерскую отчетность - форму №1 бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2009 года, в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона №129-ФЗ срок предоставления бухгалтерской отчетности (формы №1 бухгалтерский отчетности за 12 месяцев 2009 года) в течении 90 дней по окончании года, то есть не позднее 31 марта 2010 года, форма №1 бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2009 года ООО «<АДРЕС>» была представлена 14 марта 2011 года.

Изучив материалы дела, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Беловой Г.М. возвратить в орган, который составил протокол по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

 В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечению трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 30.04.2010.года № 69- ФЗ, вступившее в законную силу с 4 мая 2010 года,  в соответствии со ст. 7 настоящего Федерального закона), а за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном право6нарушении <НОМЕР> от 22 апреля.2011 года усматривается, что Белова Г,М.  нарушила срок предоставления бухгалтерской отчетности (формы №1 бухгалтерский отчетности за 12 месяцев 2009 года). Из протокола обадминистративном правонарушении от 22.04.2011 года усматривается, что должностное лицо Белова Г.М. нарушила срок предоставления бухгалтерской отчетности форма №1 бухгалтерский баланс за 12 месяцев2009 года, которую должна была представить  в срок  до 31 марта 2010 года.  В соответствии  с Обзором судебной практики Верховного суда РФ от 04.05.2005 г., 11.05.2005 г.. 18.05.2005 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 года» поскольку в этом случае( в ст 15.5, 15. 6 КоАП РФ) закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП является длящимся, а течь с момента наступления указанного срока.

Так, за бухгалтерский отчет за 12 месяцев 2009 должна быть предоставлена не позднее 31 марта 2010 года

Поскольку в этом случае закон предусматривает выполнение возложенных законом обязанности к определенному сроку, то правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не являются длящимися, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начиная с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности Беловой Г.М., установленный ст. 4.5 КоАП РФ за непредставление бухгалтерской отчетности за 12 месяцев 2009 года истек 31 марта 2011 года, материалы дела поступили в суд 26.04.2011 года, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в силу п. 4 ч. 1 ст.  29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Беловой Г.М.  считаю необходимым возвратить в МРИ ФНС РФ №22 по РБ в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу, поскольку в данном случае постановление по делу  о прекращении производства по делу об должно быть принято должностным лицом МРИ ФНС РФ №22 по РБ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1,29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном   правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<АДРЕС>» Беловой <ФИО1> по ст. 15.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в МРИ ФНС РФ № 22 по РБ  в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу. 

            Определение может быть обжаловано в Альшеевский районный суд РБ в течение 10 дней.  

Мировой судья                                                                                      Х.Н. ШАГИЗИГАНОВА