Решение по делу № 2-2431/2016 от 27.10.2016

Дело № 2-2431/2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

с участием истца Степанова Н.В. и его представителя Березиной Е.Н.,

представителя ответчика – ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Буйко М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Н.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» об обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

Истец обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на гараж № в ГСЭК <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № площадью 25,1 кв.м. С решением он обратился в орган кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ решением № кадастровый учет был приостановлен, в связи с тем, что сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания. ДД.ММ.ГГГГ было получено решение от отказе в снятии приостановления. В обоснование иска ссылается на положения Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости», Приказ Минэкономразвития России № 403 от 01.09.2010г., ст. 13 ГПК РФ. Просит обязать ответчика осуществить кадастровый учет объекта недвижимости – гараж № в ГСЭК <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № площадью 25,1 кв.м. ( л.д.6-7)

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. При этом пояснили, что истцом выполнены все необходимые действия для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. Решение суда должно быть исполнено ответчиком.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требования, т.к. при осуществлении кадастрового учета необходимо предоставить определенный пакет документов, чего истцом не было сделано.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования Степанова Н.В. и постановлено: признать за Степановым <данные изъяты> право собственности на гараж № по адресу: <адрес>, с характеристиками: кадастровый квартал №, площадью 25,1 кв.м, площадью застройки 32,8 кв.м, материал наружных стен здания – кирпич, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, координаты характерных точек здания

Номер контура	Номера характерных точек контура	Координаты, Х	м	Y	Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура(Mt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>

( л.д.8-9).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости приостановлен ( л.д.10)

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в снятии приостановления постановки на кадастровый учет объекта недвижимости (л.д. 11).

Суд полагает, что действия ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из решения суда, установившего права и обязанности.

В соответствие со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Истцом Степановым Н.В. была представлена в ФГБУ "ФКП Росреестра" надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. В данном судебном постановлении имеются все необходимые сведения для осуществления кадастрового учёта.

Для осуществления государственной регистрации и права собственности на указанный объект, кадастровым инженером на основании решения суда, кадастрового плана территории, Декларации об объекте недвижимости был изготовлен технический план здания ( гаража).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Пунктом 9 статьи 25 названного закона установлено, что постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Правила настоящей части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов. Если при этом заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, вместо предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона документа может быть представлена составленная и заверенная этим гражданином декларация об указанном объекте недвижимости. Форма декларации и состав включаемых в нее сведений устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 вышеуказанного закона осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

При этом, согласно ч. 4 ст. 26 Закона, решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2, 3, 5, 6 или 7 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета. Если такое решение принято на основании пункта 5 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

В силу ч. 8 ст. 41 вышеуказанного Федерального закона сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403, сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания; копии указанных документов включаются в состав Приложения. Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о здании указываются в техническом плане на основании декларации, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке Декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона. В указанном случае декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения. Если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав Приложения.

В письме ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.09.2014 N 10-3130-КЛ в развитие указанных выше правовых норм разъяснено, что в субъектах Российской Федерации имеются объекты недвижимости, в отношении которых отсутствует разрешительная и техническая документация, необходимая для подготовки технического плана. В частности, это объекты недвижимости, относящиеся к сфере автомобильных дорог, коммунальной сфере и сфере социального обслуживания муниципалитетов, а также объекты старого жилого фонда. Зачастую на такие объекты недвижимости имеются только выписки из муниципального реестра, планы приватизации, незарегистрированные договора о приватизации жилых помещений, решения суда о признании права собственности на объект недвижимости. Учитывая изложенное, с целью обеспечения кадастрового учета таких объектов недвижимости и дальнейшего включения их в гражданско-правовой оборот в отношении объектов недвижимости, на которые по каким-либо причинам отсутствует разрешительная и техническая документация, технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной в установленном порядке.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что оспариваемые действия были совершены ФГБУ "ФКП Росреестра" в порядке исполнения вступившего в законную силу решения суда и при предоставлении заявителем технического плана на объект недвижимого имущества, составленного кадастровым инженером, которое содержит, в том числе, декларацию об объекте недвижимости.

Решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со статьей 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, у ФГБУ "ФКП Росреестра" отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в осуществлении кадастрового учета спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Степанова Н.В. удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области произвести кадастровый учет объекта недвижимости – гаража №, площадью 25,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме– ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева