Решение по делу № 2-980/2016 от 08.07.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2016 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре Михайловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области к Магоня Р.Р. о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с иском к Магоня Р.Р. о взыскании расходов на обучение. В обоснование заявленных требований истец указал, что Магоня Р.Р. обучался в ОрЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова в статусе курсанта в период с 01.09.2008 г. по 31.07.2013 года. По окончании обучения ответчик был направлен в распоряжение УМВД России по Орловской области, где проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Орлу, затем был переведен на должность инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области.

31.03.2016 года приказом УМВД России по Орловской области № л/с от 24.03.2016года был уволен со службы в ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника. Поскольку Магоня Р.Р. уволен из органов внутренних дел по собственному желанию, не выполнив обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел в течение 5 лет по окончании образовательного учреждения, УМВД России по Орловской области просил взыскать с Мангоня Р.Р. затраты на обучение за период с 01.09.2008 года по 31.07.2013 года в размере № рублей № копеек.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Орловской области по доверенности Мирончук Е.Л. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Магоня Р.Р., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца Мирончук Е.Г. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», действующий до 01 марта 2011 г., специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение не предусматривал. При этом отношения по прохождению службы в милиции регулировались Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 4 закона РФ «О милиции»).

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым введено новое правовое регулирование вопросов прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе подготовки кадров для органов внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено содержание контракта, в том числе содержится указание на обязанность сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании образовательной организации высшего образования, на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2012 между начальником Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Орловский юридический институт Министерства внутренних дел российской Федерации» ФИО7 и гражданином РФ сотрудником органов внутренних дел РФ Магоня Р.Р. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Согласно п. 4.12 вышеуказанного контракта Магоня Р.Р. добровольно дает обязательство прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончании ОрЮИ МВД России.

Согласно п. 4.14 указанного контракта ответчик обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение.

Ответчик с 01.09.2008г. года по 31.07.2013 года обучался в ОрЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова в статусе курсанта.

Контрактом от 25.07.2013 года, заключенным между Министерством внутренних дел РФ в лице начальника УМВД России по Орловской области генерала-майора полиции ФИО8 и сотрудником органов внутренних дел Магоня Р.Р., последний был откомандирован в распоряжение УМВД России по Орловской области, где проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Орлу, впоследствии был переведен на должность инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области.

Приказом начальника УМВД России по Орловской области № л/с от 24.03.2016 года Магоня Р.Р. уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 ТК РФ (по инициативе сотрудника).

Установив, что контракт между УМВД по Орловской области и Магоня Р.Р. о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенный 01.09.2012 года содержит ссылки на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановлением от 28 декабря 2012 г. № 1465 утвердило Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Данные Правила определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В пункте 10 Правил приведена формула расчета фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год.

Согласно представленному расчету фиксированное значение суммы для очной формы обучения Магоня Р.Р. составила 39 142 рубля 43 копеек. Данный расчет произведен истцом в строгом соответствии с формулой, предусмотренной п. 10 Правил, на основании представленных ведомостей.

Учитывая, что служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной правоохранительной службы, правовое регулирование деятельности которой осуществляется на основании специального законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика затрат на его обучение за период с 01.01.2012 года по 31.07.2013 года в размере № рубля № копеек.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств оплаты задолженности в указанной сумме, а также иного расчета задолженности ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области к Магоня Р.Р. о взыскании расходов на обучение в размере № рубля № копеек подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Магоня Р.Р. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1374 рублей 00 копеек в доход Муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░ № ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1374 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░