Решение по делу № 5-1/2013 от 13.02.2013

Решение по административному делу

                                                                                                              дело: №5-1/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2013 года г. Сыктывкар<АДРЕС>

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., рассмотрев поступивший на юридическое лицо- ОАО «Коми дорожная компания» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

  материал об административной ответственности по ст. 19. 29 КоАП РФ, и

установил:

ОАО «Коми дорожная компания», вменяется привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». В судебном заседании представитель ОАО «Коми дорожная компания» Алтухов А.О. вину не признал, представил письменные пояснения по делу, производство просил прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения. Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ОАО «Коми дорожная компания». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что <ФИО1> в период с 27.09.2006 по 31.03.2011 занимал должность государственной службы -инспектора дорожно-патрульной службы взвода в составе роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г. Сыктывкара. В соответствии с должностной инструкцией в обязанности <ФИО1> входили: выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений; осуществление производства по делам об административных правонарушениях; осуществление административных процедур согласно п. 32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 02.03.2009 №185; правильно квалифицировать административные правонарушения.

31.12.2011 на основании трудового договора №6 от 31.12.2011<ФИО1> принят на работу на должность инженера ОТ и БДД в Сыктывдинское ДРСУ ОАО «<АДРЕС> дорожная компания».

Филиал ОАО «Коми дорожная компания» Сыктывдинское ДРСУ является обособленным подразделением ОАО «Коми дорожная компания», осуществляет деятельность от имени создавшего его общества, ответственность за деятельность филиала несет создавшее его Общество. ОАО «Коми дорожная компания» зарегистрировано и осуществляет свою деятельность по адресу: г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 41, на территории г. Сыктывкара, которая является частью территории, закрепленной за Отделом ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона, а также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации ОАО «Коми дорожнаякомпания» уведомление о заключении трудового договора с <ФИО1> в УМВД России по г. Сыктывкару направлено только 27.04.2012, с нарушением установленного срока. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного ст.19.29. КоАП РФ составляет один год. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2012 г. время совершения административного правонарушения - 10.01.2012 (последний день срока подачи уведомления). Место совершения - г. Сыктывкар. Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения ОАО «Коми дорожная компания» к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 11.01.2012 г. и истек 11.01.2013 г. В связи с чем, на момент рассмотрения 13 февраля 2013 года дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Коми дорожная компания» срок привлечения ОАО «Коми дорожнаякомпания» к административной ответственности истек, и наличием обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 п. 6, ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ОАО «Коми дорожная компания»подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1., 24.5., 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ОАО «Коми дорожная компания» прекратить в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения. Мировой судья Н.А. Мелихова