Решение по делу № 12-103/2018 от 07.09.2018

Копия Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ                            

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Мамадышского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

руководитель исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Мамадышского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. В обосновании жалобы указал, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно. Просит постановление начальника отдела старшего судебного пристава Мамадышского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Руководитель исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица - начальник отдела старший судебный пристав Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям части 4 статьи 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 4 статьи 49 Закона №229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Статья 105 Закона №229-ФЗ устанавливает, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности на исполнительный комитет Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проекты зон санитарной охраны с определением границ и составляющих ее поясов и установить глухое ограждение первого пояса зоны строгой санитарной охраны источников питьевого водоснабжения – трех артезианских скважин, расположенных на юго-западной окраине <адрес> на расстоянии 400 метров от жилой зоны, на южной окраине <адрес>, на южной окраине № на расстоянии 6-7 метров от автодороги Мамадыш-Кемеш-Куль.

Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного пристава Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО2а от ДД.ММ.ГГГГ руководитель исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО2а от ДД.ММ.ГГГГ руководитель исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ требованием установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент составления акта о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП УФССП России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении о неисполнении требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Мамадышского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ руководитель исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Факт совершения руководителем исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 допущено не было.

Постановление о привлечении руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доказательств невозможности соблюдения руководителем исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 требований судебного пристава-исполнителя в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Ссылаясь на установленные факты и доказательства, должностное лицо в постановлении дал полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о виновности руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 в совершении административного правонарушения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, в том числе принципа презумпции невиновности. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4, вопреки доводам, изложенным в жалобе, по делу не установлены.

Ссылка на то, что в настоящее время предприняты меры для исполнения судебного решения, не может повлечь отмену постановления судебного пристава, поскольку в установленный требованием срок исполнения требований исполнительного документа руководителем исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 необходимых мер, направленных на исполнение решения суда, принято не было. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях (бездействии) руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

постановление начальника отдела старшего судебного пристава Мамадышского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя исполнительного комитета Кемеш-Кульского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО4 по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья ФИО3