Решение по делу № 2-333/2011 ~ М-268/2011 от 20.06.2011

Дело №2-333/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2011 года                                                         пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Соловьевой К.А.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Степановой Т.Н. к администрации Большеяниковского сельского поселения Урмарского района ЧР об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову умершего участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Степанова Т.Н.. обратилась в суд с иском к ответчику о признании постановления главы Большеяниковского сельского поселения Урмарского района ЧР от (дата) № об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, и обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с (дата). В обоснование своих исковых требований истица указывает, что (дата) она, как вдова участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Большеяниковского сельского поселения Урмарского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы Большеяниковского сельского поселения (дата) ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано, указав, что представленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Эти доводы ответчика считает необоснованными, так как в соответствии с п. 3 ч.1 ст.15, п. 2 ч.3 ст.23.2 Федерального закона от 12.01. 1995 года №5 ФЗ «О ветеранах», в редакции от 06 мая 2010 года, члены семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. В соответствии с положением п. 1 ст. 4 Закона ЧР от 17.10 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений», состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, установленные ст. 15 Федерального закона « О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть члены семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

С учетом изложенных обстоятельств и то, что жилая площадь по указанному истицей адресу не пригодна для проживания, просит возложить на администрацию Большеяниковского сельского поселения Урмарского района ЧР обязанность поставить ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий граждан с (дата), то есть со дня ее обращения к ответчику, как вдову умершего участника Великой Отечественной войны, отменив постановление ответчика от (дата) как незаконное.

В судебном заседании доверенное лицо истицы Степанов В.П. и ее представитель Кузнецов В.В. исковые требования Степановой Т.Н. поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям, конкретизировав при этом, что просят обязать ответчика поставить Степанову Т.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата), то есть со дня вынесения ответчиком постановления об отказе в удовлетворении ее заявления, отменив постановление главы администрации Большеяниковского сельского поселения Урмарского района ЧР от (дата) как незаконное.

Представитель ответчика администрации Большеяниковского сельского поселения Урмарского района в лице главы Смирнова А.Н. иск Степановой Т.Н. не признал, поясняя, что истица Степанова Т.Н. зарегистрирована в дер. (адрес изъят). Указанный дом, (дата) года постройки, (дата) признан согласно акту обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Урмарского района от (дата), непригодным для проживания. Однако в последнее время истица проживала в доме своего сына, зарегистрированного в настоящее время в собственности за снохой Андреевой Л.Я., расположенного рядом с ее хозяйством под номером № где имеется необходимая площадь и условия для проживания. С учетом этих обстоятельств жилищная комиссия при администрации Большеяниковского сельского поселения решила отказать истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на момент рассмотрения заявления истицы новый дом, где в последнее время фактически проживает истица с сыном СВР, не был зарегистрирован в собственность ни за кем. Указанный дом мог быть зарегистрирован и на истицу, поэтому жилищная комиссия администрации сельского поселения вынесла такое решение. Свое постановление от (дата) он вынес на основании решения жилищной комиссии при администрации Большеяниковского сельского поселения от (дата).

Третье лицо на стороне истицы Андреева Л. Я. на судебном заседании поддержала исковые требования истицы по тем мотивам, что постановление главы Большеяниковского сельского поселения от (дата) № об отказе в Степановой Т.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий граждан является незаконным, так как истица в настоящее время официально никакого жилья в собственности не имеет, хотя в летнее время проживает в своем бывшем доме по (адрес изъят) дер. (адрес изъят), в отношении которого имеется договор дарения на нее, оформленное (дата). Завещание на этот дом было оформлено на нее по той причине, что они, проживая в те годы совместно с истицей, на территории приусадебного земельного участка истицы своими силами и на свои средства построили сараи и баню с предбанником, так как содержали живность, а баня было старой. У истицы, кроме ее сожителя СВР еще пятеро детей, поэтому истица оформила на нее завещание, чтобы впоследствии не возник спор по вопросу наследства, но не с целью ухудшения своих жилищных условий, которые к тому времени итак были плохими. Так, этот дом в соответствии с техническим паспортом еще на (дата) имел износ более 75 %, поэтому истица еще с того времени являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Урмарского района от (дата), по результатам обследования жилищных условий Степановой Т.Н. от (дата), жилое помещение по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят), признан непригодным для проживания с учетом его износа -75 %.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что правовой статус истицы соответствует статусу члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны и на нее распространяются меры социальной поддержки членов семей умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, предусмотренных ст.21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии Б № от (дата), свидетельством о браке между умершим в (дата) году СПС и НТН

Из постановления главы администрации Большеяниковского сельского поселения Урмарского района ЧР от (дата) № следует, что Степановой Т.Н.., вдове умершего участника Великой Отечественной войны, проживающей в д. (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят), отказано в постановке на учет в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений».

Из справки № от (дата), выданной начальником отдела военного комиссариата ЧР по Урмарскому и (адрес изъят)м Степановой Т.Н., видно, что ее муж СПС, (дата) года рождения, уроженец дер. (адрес изъят) ЧР действительно являлся участником Великой Отечественной войны и ранен осколком в правое плечо. Согласно свидетельству о смерти СПС умер (дата).

В соответствии с сообщением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Степановой Т.Н., (дата) года рождения. Согласно копии паспорта Степановой Т.Н. она зарегистрирована в (адрес изъят), дер. (адрес изъят) ЧР.

В соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы (адрес изъят) от (дата) по результатам обследования жилищных условий Степановой Т.Н. от (дата) о признании жилого дома непригодным для проживания, жилой (адрес изъят), расположенный в д. (адрес изъят) ЧР по (адрес изъят), где зарегистрирована Степанова Т.Н., признан непригодным для проживания. Данный дом общей площадью 27,80 кв.м. в настоящее время принадлежит на праве собственности Андреевой Л.Я. на основании договора дарения от (дата), заключенного между Степановой Т.Н. и Андреевой Л.Я., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата).

Согласно данным технического паспорта на жилой дом, расположенный в д. (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят), износ жилого дома по состоянию на (дата) составляет 75 процентов.

Как установлено в судебном заседании, между Степановой Т. Н. и Андреевой Л.Я. был оформлен договор дарения земельного участка и жилого дома от (дата). В суде получило подтверждение то обстоятельство, что в летнее время Степанова Т.Н. проживает в (адрес изъят) (адрес изъят), а в зимнее время проживает в доме Андреевой Л.Я. или у других своих детей, которых у нее, кроме СВР, то есть сожителя третьего лица Андреевой Л.Я., еще пятеро.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются совместно проживающие с ним супруг, дети, родители. Степанова Т.Н. членом семьи собственника Андреевой Л.Я. не является, так как она являются матерью сожителя Андреевой Л.Я. - СВР. Истица постоянно в доме Андреевой Л.Я. не проживает, дом, который раньше принадлежал ей на праве собственности, уже на момент оформления договора дарения имел износ на 75 процентов. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для вывода о том, что истица, подарив Андреевой Л.Я. в 2007 году свой дом, 1959 года постройки, имела цель преднамеренного ухудшения своих жилищных условий.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 12 мая 1995 года «О ветеранах» вдовы участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Доводы представителя ответчика в суде о том, что в постановке на учет истице отказано в связи с тем, что рядом с бывшим домом истицы, сын со своей сожительницей на соседнем с ней земельном участке построили новый дом, который на праве собственности на момент их рассмотрения заявления Степановой Т.Н. не был зарегистрирован в собственность, поэтому они предположили, что этот новый дом может быть зарегистрирован на нее, не обоснованны. В последующем этот дом был зарегистрирован в собственность за Андреевой Л.Я.

В суде получило подтверждение то обстоятельство, что новый дом был построен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Андреевой Л.Я., которая для строительства дома получила в 2005 году кредит на сумму 130 000 рублей. Так, в суде не получило подтверждения никакими доказательствами предположение представителя ответчика о том, что истица могла иметь какую-то долю в (адрес изъят) в д. (адрес изъят).

Таким образом, истица, являющаяся вдовой участника Великой Отечественной войны, имеющая право на обеспечение жильем в соответствии с законом «О ветеранах» и, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеет право на улучшение своих жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в постановке истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным. Истица в соответствии со ст.51 ЖК РФ является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она не наниматель жилых помещений по договорам социального найма, не член семьи нанимателя, не собственник жилых помещений и не член семьи собственника.

Преднамеренного ухудшения своих жилищных условий она не совершала, так как на момент оформления договора дарения ее жилой бревенчатый дом 1959 года постройки уже имел износ 75 процентов, то есть был еще в то время непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вдове участника Великой Отечественной войны Степановой Т.Н. ответчиком необоснованно отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она в соответствии с действующим законодательством считается нуждающейся в улучшении жилищных условий и должна быть поставлена на такой учет с момента рассмотрения ее заявления с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой Т.Н. удовлетворить.

Признать постановление главы Большеяниковского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от (дата) № об отказе Степановой Т.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и отменить.

Обязать администрацию Большеяниковского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики поставить Степанову Татьяну Никифоровну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как вдову умершего участника Великой Отечественной войны с (дата).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через районный суд.

          Председательствующий:                                                             К.А. Соловьева

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)