Решение по делу № 4А-716/2016 от 16.05.2016

4а-716\2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 24 июня 2016 года

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Слапогузова П.В. – представителя Крикунова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г. Самара от 25.03.2016 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 06.05.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г. Самара от 25.03.2016 г. Крикунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за движение тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 06.05.2016 г. постановление мирового судьи от 25.03.2016 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель Слапогузов П.В. просит указанные судебные решения отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях Крикунова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку, осуществляя движение на транспортном средстве при наличии специального разрешения, Крикунов А.В. отклонился от маршрута и его действия следовало квалифицировать по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, считаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут на 5 км автодороги «<адрес>» в <адрес> водитель Крикунов А.В., управляя т\с Автомобиль А с полуприцепом, осуществлял перевозку крупногабаритного груза (часть буровой установки) с превышением габаритов на величину 30 см без специального разрешения. Инспектором ДПС водителю транспортного средства Крикунову А.В. вменено нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», запрещающих движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья с данным протоколом согласился и вынес постановление о привлечении Крикунова А.В. к административной ответственности.

Судья Промышленного районного суда г.Самары 06.05.2016 г. рассмотрев жалобу представителя Слапогузова П.В. на постановление мирового судьи от 25.03.2016 г. о привлечении Крикунова А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ оставил данное постановление без изменения.

Однако с данными решениями мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.

В силу ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3;

В приложении №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, установлены предельно допустимые габариты транспортных средств: длина одиночного транспортного средства – 12 м, прицепа – 12 м; ширина всех транспортных средств – 2.55 м, высота – 4 м.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

Однако согласно копии специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, транспортному средству Автомобиль А с полуприцепом г\н №, имеющему габариты транспортного средства: длина - 24,00 м, ширина – 3,50 м, высота – 4,50 м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешено выполнять поездки по маршруту, включающему в себя определенные населенные пункты.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, и нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ, приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, п.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В действиях Крикунова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и его действия подлежат переквалификации на ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Из показаний инспекторов ДПС ФИО1 и ФИО2, данных в судебном заседании 11.03.2016 г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ на 5 км автодороги «<адрес> при остановке транспортного средства «Автомобиль А», перевозившего негабаритный груз и проверке документов у водителя Крикунова А.В., предоставившего специальное разрешение, было установлено, что данное транспортное средство осуществляло движение по маршруту не указанному в специальном разрешении.

Из ответа на запрос ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агенства» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что автомобильная дорога «<адрес>» 5 км не относится к маршруту, указанному в специальном разрешении (л.д.43).

Маршрут по автодороге «<адрес>» в разрешении отсутствует. Водитель Крикунов А.В с основными положениями и требованиями законодательства РФ в области перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по дорогам РФ и специальным разрешением был ознакомлен, что подтверждается его подписью в разрешении (л.д.32).

При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении в судебных инстанциях Крикунов А.В. не отрицал факт осуществления перевозки крупногабаритного груза по маршруту, не указанному в специальном разрешении.

Из объяснений Крикунова А.В., указанных в протоколе следует, что он перевозил крупногабаритный груз без разрешения по дороге «Кинель-Богатое-Круглинский» (л.д.4).

Из вышеизложенного следует, что Крикунов А.В. допустил перевозку крупногабаритного груза с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, и совершил административное правонарушении, предусмотренное ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта РФ могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Принимая во внимание, что ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства и санкция ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г. Самара от 25.03.2016 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 06.05.2016 г. подлежат изменению путем переквалификации действий Крикунова А.В. с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 2 ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Слапогузова П.В. – представителя Крикунова А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г. Самара от 25.03.2016 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 06.05.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Крикунова А.В., изменить: переквалифицировать действия Крикунова А.В. с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.