Решение по делу № 2-168/2019 (2-4397/2018;) ~ М-3813/2018 от 21.09.2018

Дело 2-168/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2019 года                                                                    г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Исполнительному комитету ЗМР РТ об исправлении в сведениях ЕГРН реестровой ошибки, об установлении границы земельного участка, признании границ согласованными,

установил:

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» обратился в Зеленодольский городской суд с уточненными исковыми требованиями к Исполнительному комитету ЗМР РТ о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, смежного по границе земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа в границах РТ; внесении изменения в сведения ЕГРН в части границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:    <адрес> путем замены существующих координат поворотных точек, указанных в ЕГРН на координаты поворотных точек, указанные в заключении кадастрового инженера ООО «Геоцентр» Зинатуллина Д.Х.; считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа в границах Республики Татарстан, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа зарегистрирована в реестре федерального имущества находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

В процессе выполнения кадастровых работ были выявлены нарушения в отношении сведений о границах, содержащихся в ЕГРН в отношении смежных земельных участков. ООО «Геоцентр» подготовило заключения кадастрового инженера - экспертизы.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геоцентр» земельный участок с кадастровым номером № накладывается на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань – Уфа в границах Республики Татарстан и его полосу отвода. Площадь наложения на участке км 789+291 – км 789+820, км 789+981 – км 790+197 составляет 12 932 кв.м. Кадастровый инженер сделает вывод, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № были внесены недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа в границах Республики Татарстан как объект капитального строительства, существовала с момента ввода в эксплуатацию, а именно с 1998 года. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет в 2013 году, а автомобильная дорога на тот момент уже существовала, реконструкция автомобильной дороги на данном участке не проводилась, отвод дороги и её границы не менялись, в связи с этим можно сделать вывод, что данный земельный участок содержит недостоверные сведения в местоположении границ и был поставлен на учет с нарушением норм земельного законодательства. При формировании границ земельного участка с кадастровым номером № не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение сведений о части границ земельного участка на автодорогу и полосу отвода. В целях досудебного урегулирования вопроса по исправлению реестровых ошибок, собственникам смежных земельных участков были направлены уведомления (претензии), в целях производства необходимых (кадастровых и иных) работ в отношении смежных земельных участков в целях устранения нарушения - исключение наложения на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения. В адрес Ответчика было направлено уведомление-претензия, о производстве необходимых кадастровых работ, в целях исключения наложения. Ответ по настоящее время не получен. Арендатору земельного участка с кадастровым номером № – Ахметгалиеву И.И. было направление уведомление-претензия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, однако письмо вернулось отправителю, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности Фатыхов Р.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель истца по доверенности Демидова И.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ по доверенности Чистякова В.В. в судебном заседании против исправления реестровой ошибки не возражала, однако указала, что ИК ЗМР РТ права истца не нарушал, считает себя не надлежащим ответчиком.

Третье лицо – Ахметгалиев И.И. на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «Геоцентр» - Сермягин Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представитель Управление Росреестра по РТ в части требования о признании реестровой ошибки возражала, остальные требования оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости"

1. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218- ФЗ).

На основании пункта 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017)    , части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Независимо от правовой квалификации заявленных требований (иск об исправлении кадастровой ошибки, иск об установлении границ земельных участков) решение суда должно содержать точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено следующее.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (л.д.14,15,16-18).

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» и ООО «Геоцентр» заключен контракт № Т-42-17 на выполнение комплексных работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности и в целях установления придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, обозначения их на местности и внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости (л.д.31-34).

В процессе выполнения работ ООО «Геоцентр» выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа в границах Республики Татарстан и его полосу отвода (л.д.7-13).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000+/-875 кв.м. по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ находится во владении и пользовании Ахметгалиева И.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.43-45).

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2013 году.

ООО «Геоцентр» в адрес руководителя ИК ЗМР РТ (л.д.28,30), а также Ахметгалиеву И.И. (л.д.25,27) были направлены претензии с предложением произвести необходимые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № в целях устранения нарушения исключив наложение на объект недвижимости – автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа и его полосу отвода.

Изучив материалы дела, суд не видит оснований для удовлетворения требований истца о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку суду не представлено доказательств существования такой ошибки. В заключение кадастрового инженера Зинатуллиной Д.Х. отсутствуют выводы о наличии реестровых ошибок, не содержится анализа причин их возникновения.

Так же не подлежат удовлетворению требования истца о том, что бы считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа в границах РТ согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по следующим основаниям.

Результатом кадастровых работ по формированию земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа в границах РТ, является межевой план земельного участка, который должен соответствовать требованиям действующего законодательства, согласованный со всеми смежными землепользователями. Такой межевой план подается в органы Росреестра для последующего проведения кадастрового учета.

Однако, суду не представлен межевой план, сформированный по итогам проведения кадастровых работ по формированию земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения. Как пояснил представитель ООО «Геоцентр», работы по формированию межевого плана еще не закончены. При таких обстоятельствах у суда нет основания для признания границ формируемого участка согласованными со смежным землепользователем.

Выявленное наложение земельных участков дает основание считать, что между правообладателями земельных участков под автомобильной дорогой и земельным участком с кадастровым номером № имеется спор о границах. Для восстановления прав истца данный спор необходимо разрешить путем установления смежной границы между формируемым земельным участком и смежным земельным участком.

Из заключения кадастрового инженера Зинатуллиной Д.Х. усматривается, что при проведении кадастровых работ автомобильная дорога на спорном участке была исследована на местности с помощью измерительного оборудования. Путем сопоставления измерения с данными ЕГРН выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером №. Результаты замеров и координаты поворотных точек, в отношении которых необходимо внести изменения в сведения ЕГРН, представлены.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в части установления смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение и формируемым земельным участком под автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа и её полосой отвода в границах РТ по координатам точек н1-н2-н3-н4-н5, указанным в заключении кадастрового инженера Зинатуллиной Д.Х. и внести изменения в сведения ЕГРН путем корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № по установленным координатам.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

        На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

    Исковые требования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» удовлетворить частично.

    Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и формируемым земельным участком под автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа и её полосой отвода в границах РТ по координатам, указанным в заключение кадастрового инженера Зинатуллиной Д.Х.:

    Точка н 1      Х 486241.93 Y 1289274.92

    Точка н 2      Х 486186.42 Y 1289262.35

    Точка н 3      Х 486170.91 Y 1289257.68

    Точка н 4      Х 486069.32 Y 1289230.54

    Точка н 5      Х 486048.27 Y 1289224.66

    и внести изменения в сведения ЕГРН о части границ земельного участка с кадастровым номером № по установленным координатам.

        В удовлетворении остальной части иска – отказать.

        С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 20 января 2019 года.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 20 января 2019 г.

    Судья: