Решение по делу № 2-1686/2013 ~ М-1231/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-1686/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2013 года город Киров

Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Румак Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах РФ к Архипову О. Ю. о временном ограничении на выезд из РФ

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах РФ обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из РФ Архипова О.Ю. В обоснование заявления указано, что постановлением заместителя начальника ИФНС России по городу Кирову от {Дата изъята} {Номер изъят} с Архипова О.Ю. за счет имущества налогоплательщика взыскано { ... }, из них { ... } - неуплаченных налогов (сборов), { ... } - пени, { ... } - штрафов. Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от {Дата изъята} возбуждено исполнительное производство {Номер изъят} в отношении Архипова О.Ю. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; должник предупрежден о мерах принудительного характера в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин. Копия указанного постановления направлена по месту жительства должника и получена под роспись 03.02.2012г. До настоящего времени задолженность по налоговым сборам в ИФНС России по городу Кирову Архиповым О.Ю. не уплачена. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В силу части 4 указанной статьи Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Архиповым О.Ю. длительное время не исполняется исполнительный документ, задолженность по неуплаченным налогам и сборам в ИФНС по городу Кирову не погашена. В ходе исполнительного производства постановлением судебного пристава было обращено взыскание на счет должника, с которого денежные средства не поступили. С целью своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа права Архипова О.Ю. на выезд из Российской Федерации должны быть ограничены. Конституционным Судом РФ в определении от 24.02.2005 № 291-0 возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающих конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционном значимых целей. В соответствии со ст. ст. 20, 40 Бюджетного кодекса РФ налоги и иные обязательные платежи являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов. Неуплата налогов и иных обязательных платежей влечет неисполнение доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и недополучение государством денежных средств. Следовательно, взыскателем по исполнительному документу является государство. Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации. На основании изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Архипову О.Ю., {Дата изъята} года рождения, уроженцу { ... }, проживающего по адресу: {Адрес изъят}, являющемуся должником по исполнительному производству {Номер изъят} от {Дата изъята} о взыскании в пользу ИФНС России по городу Кирову задолженности по налоговым сборам в размере { ... } рублей до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 21 марта 2013 года в качестве третьего лица привлечено УФССП России по Кировской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Перешеина Э.В. исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска. Суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком – должником не уплачена задолженность по налогам и сборам.

Ответчик Архипов О.Ю., о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо ИФНС по г. Кирову о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности Попова О.В. требования прокурора поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что требование об уплате налогов до настоящего времени не исполнено.

Третье лицо УФССП России по Кировской области извещено надлежащим образом.

Суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

В соответствии с п. 4 ст. 20 Бюджетного Кодекса Российской Федерации налоги и иные обязательные платежи являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов.

Неуплата налогов влечет неисполнение доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и недополучение государством денежных средств. Таким образом, взыскателем по исполнительному документу является государство.

Судом установлено, что должник Архипов О.Ю., {Дата изъята} года рождения, уклоняется от выполнения требований исполнительных документов ИФНС России по городу Кирову о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Предъявленные требования об уплате налогов и пеней добровольно не исполнены должником в установленные сроки.

Решение от {Дата изъята} {Номер изъят} о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, должником не исполнено.

Вынесено постановление {Номер изъят} от {Дата изъята} о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Архипова О.Ю., в пределах неуплаченных сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем Ленинского межрайонного отдела УФССП по Кировской области Б. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}. Постановление получено должником 03.02.2012 года.

По данным предоставленным ИФНС России по городу Кирову - постановление {Номер изъят} от {Дата изъята}, сумма задолженности Архипова О.Ю. по уплате налогов и сборов составляет { ... }.

Из материалов дела следует, что требование об уплате налогов и сборов до настоящего времени должником не исполнено.

Таким образом, учитывая, неисполнение без уважительных причин должником Архиповым О.Ю. в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, которому известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, что подтверждается материалами дела, должник Архипов О.Ю. от исполнения обязательств перед взыскателем уклоняется, может покинуть пределы Российской Федерации без исполнения требований исполнительного документа, что приведет к затягиванию исполнительного производства, а, следовательно, нарушению прав и законных интересов взыскателя – государства в лице уполномоченного органа, суд считает возможным удовлетворить требования о временном ограничении на выезд из Российской Федерации гражданина Архипова О.Ю.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика госпошлину в размере { ... } рублей в бюджет муниципального образования «город Киров».

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Архипову О.Ю. {Дата изъята} года рождения, уроженца { ... }, проживающего по адресу {Адрес изъят}, являющемуся должником по исполнительному производству {Номер изъят} от {Дата изъята} о взыскании в пользу ИФНС России по городу Кирову задолженности по налоговым сборам в размере { ... } до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с Архипова О. Ю. в бюджет муниципального образования «город Киров» госпошлину в размере { ... } рублей.

Копию решения направить:

– в Управление Федеральной миграционной службы по Кировской области: {Адрес изъят};

– в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России: {Адрес изъят};

– взыскателю: Инспекции ФНС России по городу Кирову;

– должнику: Архипову О.Ю.,

– ОСП по Ленинскому району г.Кирова УФССП по Кировской области.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2013 года.

Судья Сунцова М.В.