Решение по делу № 2-595/2018 ~ М-477/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-595/2018

Заочное решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Назаровой Н.М., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Иваненко <данные изъяты> и Гришнюк <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

истец мотивировал исковые требования тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 ноября 1996 года № «О выдаче собственникам земельных долей в колхозе «<данные изъяты>» свидетельств о праве собственности на земельную долю» собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 5,55 га, в том числе 4,15 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 328 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1820, 4 га.

После признания в 2003 году, на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 июля 2003 года по делу №, СПК «<данные изъяты> несостоятельным (банкротом) и его ликвидации, собственники земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чуварлейского сельского поселения Алатырского района в марте 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.

Согласно п. 4 ст. 12.1 этого же Закона список лиц был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № 40-41 от 20 марта 2012 года, размещен на официальном сайте муниципального образования «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района». Кроме того, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Чуварлейского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Чуварлейского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от 03 июля 2012 года № 84 (91з) разместила сообщение о проведении общего собрания 03 августа 2012 года в 14 часов по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Чуварлейского сельского поселения составлен акт от 03 августа 2012 года.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Чуварлейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Родина» после истечения 4 месяцев со дня опубликования, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на момент смерти по адресу: <адрес>. Наследниками после смерти ФИО1 является Иваненко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> и Гришнюк <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, которые фактически приняли наследство, но нотариально его не оформили.

После принятия наследства Иваненко Н.В. и Гришнюк С.В. право собственности на земельную долю ФИО1 на себя не переоформили, наследственной земельной долей в течение трех и более лет не пользовались и не распоряжались ею иным образом.

Администрация Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила: прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью 5,55 га, в том числе 4,15 га пашни, – собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «<данные изъяты>»; признать право собственности муниципального образования «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 5,55 га, в том числе 4,15 га пашни, – собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «Родина».

В судебном заседании представитель истца - администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики Макарова Т.В., действующая на основании доверенности от 10 мая 2018 года исковые требования поддержала, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчики Иваненко Н.В. и Гришнюк С.В. в суд также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся ответчиков, не представивших доказательств уважительности причин неявки в суд и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 ноября 1996 года № «О выдаче собственникам земельных долей в колхозе «Родина» свидетельств о праве собственности на земельную долю» был утвержден представленный колхозом «<данные изъяты>» список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, рассмотренный на общем собрании трудового коллектива. Алатырскому межрайкомзему было поручено обеспечить в 1996 году выдачу собственникам земельных долей свидетельств на праве собственности на земельные доли.

К вышеуказанному постановлению был приложен Список лиц, имеющих право на получение земельной доли в размере 5,55 га в собственность бесплатно в колхозе «<данные изъяты>». В данный Список был включен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из содержания иска следует, что на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 июля 2003 года по делу № СПК «<данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом).

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Администрацией Чуварлейского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, в том числе о доле ФИО1 было опубликовано в газете «Алатырские Вести» № 40-41 от 20 марта 2012 года, размещено на официальном сайте муниципального образования «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района» и информационных щитах, расположенных на территории Чуварлейского сельского поселения Алатырского района.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В судебном заседании установлено, что за ответчиками Иваненко Н.В., Гришнюк С.В., а также за ФИО1 права на земельную долю, в установленном законом порядке, в Едином государственном реестре недвижимости, не зарегистрированы.

В соответствии с п.п. 5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения Списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, утверждения земельных участков по невостребованным земельным долям для межевания и постановки на кадастровый учет общим собранием собственников земельных долей администрация Чуварлейского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от 03 июля 2012 года № 84(91з) разместила сообщение о проведении общего собрания 03 августа 2012 года в 14 часов по адресу: <адрес>

Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельных долей не явился. Об этом администрацией Чуварлейского сельского поселения составлен акт от 03 августа 2012 года.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Чуварлейского сельского поселения от 03 августа 2012 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» был утвержден Список невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1.

Из сообщения нотариуса Волгодонского (городского) нотариального округа Ростовской области Нотариальной палаты Ростовской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего в <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>, наследственные дела не заводились, поскольку относятся по принадлежности к ФИО4, нотариусу Волгодонского (городского) нотариального округа Ростовской области. Завещаний от имени ФИО1 и ФИО2 им не удостоверялись.

Из сообщения нотариуса Волгодонского (городского) нотариального округа Ростовской области Нотариальной палаты Ростовской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею было удостоверено завещание от имени ФИО2, зарегистрированное в реестре за №, которым все имущество, какое ко дню смерти окажется принадлежащей ФИО2 завещано Гришнюк С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Иваненко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях по <данные изъяты> (одной второй) доле каждой. Данное завещание ФИО2 на день смерти не отменялось и не изменялось. Завещание от имени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ ею – нотариусом города Волгодонска Ростовской области ФИО4, не удостоверялось. ДД.ММ.ГГГГ ею, нотариусом Волгодонского (городского) нотариального округа Ростовской области ФИО4 заведено и оформлено наследственное дело № после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником имущества ФИО1 являлась ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ею, нотариусом Волгодонского (городского) нотариального округа Ростовской области ФИО4 заведено и оформлено наследственное дело № после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками имущества ФИО2 являлись Гришнюк С.В., зарегистрированная по <адрес> и Иваненко <данные изъяты> зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у ответчиков Иваненко Н.В. и Гришнюк С.В. после принятия наследства имелись препятствия для распоряжения унаследованной после смерти Ветвинского Г.Н. земельной долей.

Иваненко Н.В. и Гришнюк С.В. каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ранее истец - администрация Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики дважды обращалась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

По делу № ДД.ММ.ГГГГ было принято заочное решение об удовлетворении исковых требований администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, однако ДД.ММ.ГГГГ Иваненко (<данные изъяты>) Н.В. обратилась в суд с заявлением об отмене заочного решения. В результате рассмотрения заявления ФИО2 (<данные изъяты>) Н.В. судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о прекращении производства по делу, в связи с отказом истца от иска.

Повторно администрация Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением – признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В материалах гражданского дела имеется телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) о том, что ответчик Гришнюк С.В. исковые требования администрации сельского поселения не признает, и через месяц намеревается приехать в <адрес> для оформления наследственных прав на земельную долю ФИО1 В связи с чем, определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено определение о прекращении производства по делу, в связи с отказом истца от иска.

С момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 прошло более трех лет, однако наследники ФИО1 так и не предприняли никаких действий по оформлению наследственных прав на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 5,5 га, в том числе 4,15 га пашни в бывшем СПК «<данные изъяты>».

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что ответчики Иваненко Н.В. и Гришнюк С.В. не выразили какого-либо намерения распорядиться унаследованной земельной долей, не использовали её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности ими земельной доли, суд считает, что исковые требования администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 5,55 га, в том числе 4,15 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «<данные изъяты>», - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий