Решение по делу № 2-3947/2016 от 28.07.2016

Дело № 2- 3947/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2016 года

Свердловский районный суд города Костромы

в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Исуповой Н.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Вознесенской Зинаиды Михайловны к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области о внесении изменений в кадастровый учет объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

Вознесенская З.М. обратилась в суд с выше указанным иском, обосновав тем, что в 2003 г. ей была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу 1, был выдан ордер, <дата> с ней был заключен договор социального найма на эту комнату, ее комната, а так же ряд других комнат находящихся на одном этаже были поставлены на кадастровый учет как одна коммунальная квартира, и кто приватизировал свои комнаты, могли оформить только долевую собственность, они обращались в Управление строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы о перепланировке и переустройстве своей комнаты, получили разрешение, комиссия приняла перепланировку, с частью собственников жилых помещений она согласовала перепланировку, а с частью не смогла, поскольку они не проживают по данному адресу, а лишь сдают комнаты, узнать их место жительства не представляется возможным. После перепланировки необходимо внести изменения в кадастровом учете, однако ей было отказано во внесении изменений в связи с тем, что должны присутствовать все долевые собственники.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Костромы.

    В судебном заседании истец Вознесенская З.М. требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что заявление Вознесенской З.М. не подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства, в соответствии со ст. 22 КАС РФ категория дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих выделены в отдельное производство, в соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, конверты возвращены в адрес суда.

Представитель администрации г. Костромы в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Вознесенкой З.М. было отказано в учете изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу 1 на основании п.6 ч.2 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

     Часть 1 статьи 3 ГПК РФ закрепляет положение о праве каждого заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Данная норма носит общий характер и, закрепляя принцип диспозитивности, связывает возможность подачи заявления в суд и дальнейшее развитие процесса с волеизъявлением самого заинтересованного лица. По заявлению такого лица суд возбуждает гражданское дело.

Иск Вознесенской З.М. принят к производству в рамках ГПК РФ.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Таким образом, в порядке осуществления административного судопроизводства подлежит проверке законность действий публичного органа, связанного с исполнением обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц: должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами.

Как усматривается из пояснений истца, фактически оспаривается решение ответчика, какой-либо спор о праве в настоящее время отсутствует.

Таким образом фактически судом принят к производству иск в порядке, предусмотренном нормами ГПК РФ необоснованно, дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах, гражданское дело подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст. ст. 134, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску Вознесенской Зинаиды Михайловны к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области о внесении изменений в кадастровый учет объекта недвижимости прекратить.

Определение по делу может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 15 дней.

Судья: