Решение по делу № 2-161/2015 ~ М-102/2015 от 03.03.2015

                                     Дело № 2-161/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2015 года                       город Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

При секретаре Рогальской И.В.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лютько Софии Михайловны к муниципальному дошкольному образовательному учреждению № детский сад «Сказка» о взыскании задолженности по заработной плате и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Лютько С.М. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком и ей установлен оклад в размере <данные изъяты>, персональный повышающий коэффициент в размере <данные изъяты>., доплата за работу с вредными и особыми условиями труда <данные изъяты>., доплата за интенсивность и высокие результаты работы <данные изъяты>., кроме того, производится начисление районного коэффициента и северной надбавки. По мнению истца, работодателем не соблюден установленный законом минимальный размер оплаты труда, поскольку оклад ниже установленного МРОТа, что является нарушением ее трудовых и конституционных прав. Истец ссылается, что установление минимального размера оплаты труда является не составной частью заработной платы, а особой конституционной гарантией, не допускающей дискриминации. Конституция предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного МРОТа. Лютько С.М. просит взыскать с МДОУ № детский сад «Сказка» недоначисленную сумму заработной платы за период ноябрь, декабрь 2014 года и январь 2015 года в общей сумме <данные изъяты> и обязать МДОУ № детский сад «Сказка» выплачивать истцу в дальнейшем заработную плату в соответствии с положением Конституции Российской Федерации – оклад (тарифная ставка) в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера – сверх фиксированного размера оплаты труда.

Определением Питкярантского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Питкярантского муниципального района.

В судебном заседании истец уменьшила размер исковых требований, просила о взыскании недоначисленной заработной платы за ноябрь, декабрь 2014 года и январь 2015 года в общей сумме <данные изъяты> в остальной части требования поддержала.

Представитель ответчика МДОУ № детский сад «Сказка» заведующая учреждением Золотова Ю.А. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - администрации Питкярантского муниципального района Тихонова Н.М., действует на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что совокупный размер месячной заработной платы истца не ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем, нарушения ее трудовых прав при выплате заработной платы не имеется. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, в том числе доплаты и надбавки компенсационного характера за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент и северная надбавка), будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исковые требования в части возложения обязанности также не основаны на законе, так как указывают на совершение ответчиком действий на будущее.

Представитель третьего лица - МУ «Управление образованием <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений против иска не представил..

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителей ответчика и третьего лица администрации Питкярантского муниципального района, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со статьей 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям статьи 133 ТК Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника. Полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившими силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 ТК Российской Федерации).

Статьей 135 ТК Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 149 ТК Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 146 ТК Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя изложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Иное толкование вышеназванных норм означало бы, что повышенный размер оплаты труда работника с применением районных коэффициентов, установленных с учетом климатических условий территории, не был бы обеспечен.

Судом установлено, что Лютько С.М. работает в МДОУ № детский сад «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В соответствии с трудовым договором № 53, с учетом дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные выплаты: 15% районный коэффициент, 50 % за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за работу с вредными и особыми условиями труда <данные изъяты>., персональный повышающий коэффициент в размере <данные изъяты>, доплата за интенсивность и высокие результаты работы <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2014 года составляет 5 554 рублей, с 01.01.2015 года 5 965 рублей в месяц.

    Должностной оклад Лютько С.М. составляет менее минимального размера оплаты труда.

За ноябрь 2014 года Лютько С.М. начислена заработная плата в размере <данные изъяты>. Сумма недоначисленной заработной платы за ноябрь 2014 года с учетом размера МРОТ и начислением районного коэффициента в размере 15% и северной надбавки за работу в районах, приравненных в Крайнему Северу, в размере 50 % составила <данные изъяты>

    За декабрь 2014 года Лютько С.М. начислена заработная плата с учетом начисленного районного коэффициента и северной надбавки в размере <данные изъяты> Сумма недоначисленной заработной платы за декабрь 2014 года с учетом размера МРОТ и начислением районного коэффициента в размере 15% и северной надбавки за работу в районах, приравненных в Крайнему Северу, в размере 50 % составила <данные изъяты>

    За январь 2015 года Лютько С.М. начислена заработная плата с учетом начисленного районного коэффициента и северной надбавки в размере <данные изъяты> Сумма недоначисленной заработной платы за январь 2015 года с учетом размера МРОТ и начислением районного коэффициента в размере 15% и северной надбавки за работу в районах, приравненных в Крайнему Северу, в размере 50 % составила <данные изъяты>

Согласно уточненного расчета, общая сумма задолженности ответчика по невыплаченной заработной плате за ноябрь и декабрь 2014 года и январь 2015 года, исходя из оклада в размере действующего МРОТа составляет <данные изъяты> Данный расчет суммы недоначисленной заработной платы, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, проверен судом, и принимается ко взысканию.

Учитывая, что размер начисленной и выплаченной Лютько С.М. за ноябрь и декабрь 2014 года и январь 2015 года заработной платы, исходя из оклада, без учета районного коэффициента и процентной надбавки, ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные исковые требования в части взыскания заработной платы из расчета оклада в размере, установленного МРОТа, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя третьего лица Тихоновой Н.М. о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат, включая районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, противоречит нормам действующего трудового законодательства.

В тоже время суд не может согласиться с требованиями истца о возложении на МДОУ № детский сад «Сказка» обязанности выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положением Конституции Российской Федерации – оклад (тарифная ставка) в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера – сверх фиксированного размера оплаты труда.

В соответствии с частью 1 стати 5 ТК Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, которые не предусматривают в качестве способа защиты трудовых прав возможности возложения на работодателя обязанности по установлению заработной платы на будущее время.

Также не предусмотрено в качестве способа защиты возложение обязанности по соблюдению кем-либо в будущем норм Конституции Российской Федерации и иных законов, поскольку данная обязанность вытекает прежде всего из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в трудовые правоотношения, стороны должны не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение в целях строгого соблюдения требований закона.

При этом, истец не лишена права, в случае нарушения в дальнейшем ее трудовых прав, заявить к ответчику требования о взыскании задолженности по заработной плате, с соблюдением установленных сроков для обращения с иском.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С МДОУ № детский сад «Сказка» надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> в пользу бюджета Питкярантского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения № детский сад «Сказка» в пользу Лютько Софии Михайловны задолженность по заработной плате за ноябрь, декабрь 2014 года, январь 2015 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения № детский сад «Сказка» в доход бюджета Питкярантского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению в части взыскания заработной платы.

Председательствующий                         Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 31 марта 2015 года.

Председательствующий                         Н.Ю.Пуцыкина