Решение по делу № 33а-1131/2018 от 18.01.2018

Судья Лысенко ЕА. № 33а-1131

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 января 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Пилипенко Е.В., Туктамышевой О.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Дзугкоевой Р.Н. на определение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 30 ноября 2017 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Дзугкоевой Регины Николаевны об оспаривании действий отдела полиции №2 УМВД России по городу Владивостоку по распространению информации, составляющей сведения о частной жизни Дзугкоевой Р.Н.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дзугкоева Р.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия отдела полиции №2 УМВД России по городу Владивостоку по распространению информации, составляющей сведения о частной жизни Дзугкоевой Р.Н., нарушающими ее права на запрет дискриминации, свободу убеждений и охрану частной жизни и не соответствующими закону.

Определением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 30 ноября 2017 года Дзугкоевой Р.Н. отказано в принятии административного искового заявления.

С вынесенным определением не согласился административный истец. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, находит определение судьи подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходил из того, что требования Дзугкоевой Р.Н. не относятся к административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, порядок судебного обжалования которых регламентирован главой 22 КАС РФ.

При этом судья районного суда указал, что оснований предполагать, что права и свободы истца, о защите которых она просит, нарушены или существует реальная угроза их нарушения оспариваемыми действиями ОП №2 УМВД России по городу Владивостоку, не имеется.

Между тем из заявленных требований следует, что по содержанию статьи 128 КАС РФ не подлежат судебному контролю только такие акты (решения, действия, бездействие и т.п.), которые очевидно не затрагивают права и законные интересы административного истца, являясь юридически безразличными.

Вопрос о правомерности заявленных Дзугкоевой Р.Н. требований может быть разрешен судом только в ходе рассмотрения административного дела.

Избранный Дзугкоевой Р.Н. способ защиты права путем обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ с административным исковым заявлением отвечает требованиям статьи 218 КАС РФ, а вывод судьи о том, что оспариваемые действия не затрагивают ее права и свободы является преждевременным.

Фактически требования административного истца следуют из публичных правоотношений, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Таким образом, оснований для отказа в принятии административного иска не имелось.

С учетом изложенного, определение об отказе в принятии административного искового заявления подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░