Решение по делу № 5-185/2018 от 07.03.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<адрес>)

03 апреля 2018 года     <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в должности капитана теплохода «Капитан Ермаков» АО «Амурское пароходство»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут гражданин РФ ФИО1, состоящий в должности капитана теплохода «Капитан Ермаков» АО «Амурское пароходство», прибывшего из порта Чангшу, КНР, находясь на указанном судне, пришвартованном у причала № ОАО «Порт Ванино», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и п3.5 Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Соглашение), ввез через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) 920 штук сигарет «DOUDLE HAPPINESS», то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз сигарет на 200 штук.

Он же, в вышеуказанный период времени и вышеуказанном месте при следовании через таможенную границу ЕАЭС в порт «Ванино», приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемой им через таможенную границу ЕАЭС табачной продукции, имея реальную возможность надлежащим способом исполнить данные обязанности, не исполнил требования таможенного законодательства, и в нарушение пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС и пп.2 и 3 п.2 ст.8 Соглашения, не задекларировал табачную продукцию – сигареты «DOUDLE HAPPINESS» в количестве 720 штук, подлежащую обязательному письменному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному в материалах дела адресу. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу от него не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Лицо, составившее протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3, в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя Хабаровской таможни, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в тот же день проведен таможенный осмотр транспортного средства – теплохода «Капитан Ермаков», пришвартованного у причала № порта ОАО «Морской порт Ванино», расположенного в <адрес>.

Из акта таможенного осмотра № следует, что при его проведении в период с 14 часов 30 минут до 16 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ главными государственными таможенными инспекторами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни ФИО4 и ФИО6 произведен таможенный досмотр теплохода «Капитан Ермаков», прибывшего из порта Чангшу (Китай). В ходе досмотра установлено, что в каюте капитана обнаружены картонные коробки от незадекларированных сигарет «DOUDLE HAPPINESS». (л.д. 36 – 38).

В связи с обнаруженными предметами, на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42) таможенными инспекторами ФИО4 и ФИО6 в период с 16 часов 45 минут до 17 часов 30 минут произведен таможенный досмотр теплохода, о чем составлен акт таможенного досмотра №. Так, на верхней полке рундука в каюте капитана обнаружены сигареты «DOUDLE HAPPINESS» в количестве 920 штук (46 пачек по 20 штук), из которых 720 не задекларированы. (л.д. 43 – 48).

На основании изложенного, определением от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни ФИО6 в отношении ФИО1 возбуждено дело № об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, с проведением административного расследования. (л.д. 1 –9).

В тот же день в присутствии ФИО1 и понятых были изъяты вышеуказанные сигареты в количестве 720 штук (36 пачек по 20 штук), о чем составлен протокол. (л.д. 10 – 13). После этого вышеуказанные предметы административного правонарушения были переданы в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни. (л.д. 16).

Из опроса ФИО1, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данные товары принадлежат ему. Он приобрел их в порту Чангшу, КНР и ввез для личного пользования. Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар он не заявлял и не декларировал, так как общее количество ввозимой им алкогольной продукции 920 штук превышало норму ее беспошлинного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС. Вину, в совершении административных правонарушений он признал полностью. (л.д. 17 – 20).

Опрошенный в тот же день в качестве свидетеля второй помощник капитана теплохода «Капитан Ермаков» ФИО5 показал, что во время таможенного контроля данного судна он был привлечен сотрудниками таможни в качестве сопровождающего по досмотру судовых помещений. В ходе досмотра каюты капитана теплохода в шкафу для вещей была обнаружена незадекларированная табачная продукция: сигареты «DOUDLE HAPPINESS» в количестве 36 пачек по 20 штук. ФИО1 заявил, что данный товар принадлежит ему. (л.д. 23 – 25).

Главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни ФИО6 при опросе ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии гражданина РФ ФИО1 события административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ. (л.д. 62 – 65).

Из информации, предоставленной отделом контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни, следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2 986,56 рублей. (л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении гражданина РФ ФИО1 по данному факту составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ. (л.д. 87 – 93).

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, с объективной стороны заключается в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из п.3 ст.260 ТК ЕАЭС и п.1 ст.8 Соглашения, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации одновременно с представлением товаров таможенному органу. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решениями Комиссии Таможенного союза.

На основании пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС и пп.2 и 3 п.2 ст.8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу п.3.5 раздела I приложения 2 к Соглашению, более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.

Учитывая изложенное, ФИО1 мог ввезти для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, в нарушение ст.7 ТК ЕАЭС п.3.5 раздела I Приложения 2 к Соглашению, ввез на таможенную территорию России табачную продукцию объемом 920 сигарет, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз табачной продукции на 720 сигарет, а также, в нарушение пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС и пп.2 и 3 п.2 ст.8 Соглашения, не задекларировал табачную продукцию объемом 720 сигарет, подлежащую обязательному письменному декларированию.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: актов таможенных осмотра и досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; информации о стоимости предмета административного правонарушения, протоколов опросов ФИО1, ФИО5 и ФИО6, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО7 правонарушений, судом не усматривается оснований для признания их малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что санкции административных правонарушений, совершенных ФИО7, предусматривают наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни, а какие-либо материальные последствия совершенного деяния отсутствуют, суд считает возможным подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, имеющих стоимость.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в должности капитана теплохода «Капитан Ермаков» АО «Амурское пароходство», виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу сигарет «DOUDLE HAPPINESS» в количестве 36 пачек по 20 штук в каждой, общим количеством 720 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров