Решение по делу № 2-2-57/2015 ~ М-2-38/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-2-57/2015 г.

Решение

Именем Российской Федерации

с. Жирятино 03 июля 2015 года.

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,
при секретаре – Биндасовой Г.Р.
с участием сторон представителя истца помощника прокурора Жирятинского района Брянской области Чухно П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Пузыреву С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Установил:

    В Выгоничский районный суд обратился прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Пузыреву С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по тем основаниям, что ответчик имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.23 указанного федерального закона медицинского обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского    освидетельствования является наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Как определено статьей 26 Закона, к сдаче экзаменов допускаются лица достигшее установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 25 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. <адрес> вскрыты обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что Пузырев С.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес> состоит на учете у нарколога ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм, 2 стадия». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Алкоголизм» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия    права Пузырева С.В. на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами нашли своё обоснование в следующих доказательствах: в справке ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» о том, что Пузырев С.В. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» и, возможно, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами; в справке ОГИБДД МО МВД России "Почепский" о том, что имеет текущее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Пузырева С.В..

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Жирятинского района     Брянской области Чухно П.А. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям и также пояснил, что согласно заключения амбулаторной судебно – психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Пузырев С.В. страдает синдромом зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм) (F10,22 по Международной классификации болезней), употреблял длительное время спиртное, пил запоями, находился на стационарном лечении по поводу алкогольного психоза и отравления суррогатами, что подтверждается предыдущими наблюдениями врачей наркологов и представленной медицинской документацией, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебное заседание ответчик Пузырев С.В. не явился, исковые требования не признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Почепский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 23.1    Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В силу ст. 25, ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением авто – мототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 377. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пузыреву С.В. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>. Однако, согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного в июле 2012 года был взят на учет к врачу-наркологу после выписки из «Областного наркологического диспансера №2» с ДS: Хронический алкоголизм, II стадия. В сентябре 2013 года находился на лечении в терапевтическом отделении Жирятинской ЦРБ с Диагнозом: Отравление суррогатами алкоголя. С октября 2013 года регулярно наблюдается у врача-нарколога в ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ». В настоящее время диагноз: Хронический алкоголизм, 2 стадия, ремиссия 1 год 7 месяцев.

Имеющийся у Пузырева С.В. диагноз подтвержден и заключением амбулаторной судебно-психиатрической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которой, Пузырев С.В. в настоящее время обнаруживаются признаки психического расстройства в виде синдрома зависимости от алкоголя (хронического алкоголизма) (F10,22 по Международной классификации болезней), на что указывает следующее: употреблял длительное время спиртное, пил запоями, находился на стационарном лечении по поводу алкогольного психоза и отравления суррогатами, что подтверждается предыдущими наблюдениями врачей наркологов и представленной медицинской документацией. В соответствии с Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством » пункт 7, выявленное психическое расстройство, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Оценивая экспертное заключение, суд находит его полным и мотивированным, так как выводы экспертизы сформулированы на основании исследований, произведенных квалифицированными специалистами, полно и всесторонне обосновавшими свои выводы. При производстве экспертизы экспертам были предоставлены необходимые материалы дела, их выводы не находятся за пределами их специальных познаний.

Согласно заключению комиссии экспертов Пузырев С.В. страдает синдромом зависимости от алкоголя, выявленное психическое расстройство, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данное заболевание, как указано выше, является противопоказанием к управлению транспортным средством. Доказательств, опровергающих указанный вывод, суду не представлено.

Следовательно, Пузырев С.В. не вправе управлять транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Пузыреву С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Пузырева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Пузырева С.В. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд в апелляционном порядке.

Судья                                 Е.И. Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Кузьбарь

Апелляционным определением Брянского областного суда от 22 сентября 2015 года решение Выгоничского районного суда Брянской области от 03 июля 2015 года- оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Пузырева Сергея Владимировичу – без удовлетворения.