Решение по делу № 2-201/2015 ~ М-118/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-201

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Карачев Брянской области 06.04.2015 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Паращенко М.А.,

а также истца Коваленко С.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Брянской области Николаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко С.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе

УСТАНОВИЛ:

Коваленко С.А. обратилась в Карачевский районный суд с исковым заявлением об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе, пояснив, что она обратилась в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж не включили период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С данным решением она не согласна, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат зачету в специальный стаж, так как это предусмотрено законодательством. Период работы ее <данные изъяты> подтвержден записью в трудовой книжке.

Просит признать решение УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения.

    Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что периоды учебных отпусков и нахождения Коваленко С.А. на курсах повышения квалификации не могут быть включены истице в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1107.2002 г. № 516.Период работы истице <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни чем не подтвержден

    В связи с чем, Коваленко С.А. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.    

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Коваленко С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 п.1 пп.19 ФЗ № 400 от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

В соответствии со ст. 30 ч.2 ФЗ № 400 от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что Коваленко С.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно выписки из протокола № УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ., Коваленко С.А. засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы в должности учителя начальных классов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

    Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

    При этом, не были засчитаны в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,, так как не подтверждена работа в данной должности, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку данные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, поскольку данные отпуска также не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и законодательством о труде (л.д. 6-7).

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ. Коваленко С.А. отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.5).

Коваленко С.А. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком не оспаривает.

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 сентября 1959 г. № 1397, право на досрочное назначение пенсии имеют <данные изъяты>.

Аналогичным Списком N 781 так же предусмотрено право для назначения досрочной пенсии воспитателю детского сада.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, и статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из материалов дела следует, что Коваленко С.А. с 01.04.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в колхозе им. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в <данные изъяты> школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в <данные изъяты> школе.( копия трудовой книжки л.д.8-10).

Согласно ответа руководителя аппарата администрации Карачевского района книги протоколов, книги приказов, карточки формы Т-2 колхоза имени <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ в архив не сдавались.

Согласно копии лицевых счетов подтверждено, что истица работала в колхозе им. <данные изъяты>, однако должность не указана.

С доводами представителя ответчика о том, что в данных лицевых счетах не указана должность, в которой работала истица, а так же расчет произведен по сдельной системе оплаты труда, что не подтверждает работу истицы в должности воспитателя детского сада, суд не может согласиться, так как не представлено доказательств, опровергающих запись истицы в трудовой книжке.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Коваленко С.А. находилась в учебных отпусках,

Согласно диплома <данные изъяты>», Коваленко С.В. проходила заочное обучение в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период работы истицы и нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На момент прохождения Коваленко С.А. в учебных отпусках действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж. Кроме того, данное положение так же предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, Коваленко С.А. в оспоренные ответчиком периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (Брянский педуниверситет), по ее месту работы в школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что дает основания включения в специальный стаж работы периодов нахождения истицы в учебных отпусках.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Коваленко С.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Коваленко С.А. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения истица имела 25-летний специальный стаж педагогической деятельности, что дает ей право на назначение пенсии с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Коваленко С.А., удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в Карачевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать за Коваленко С.А. право на назначение пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 пп.19 ФЗ « О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области включить Коваленко С.А. в специальный стаж период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ РФ В Карачевском муниципальном районе Брянской области назначить Коваленко С.А. пенсию в соответствии со ст. 30 п.1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ..

Взыскать с УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Коваленко С.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий. Р.А.Калашникова

.

.

.

.